Дело Номер обезличенг.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Грязи 12 октября 2010г.
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
судьи Нагайцевой Л.А.
при секретаре Игнаткиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бурковой Н.И., Буркова Ю.А., Большаковой Л.Б., Большакова В.М., Бирюковой З.В., Воробьевой Н.Н., Вандышева Н.И., Губиной О.А. к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО ...»,
УСТАНОВИЛ:
Буркова Н.И., Бурков Ю.А., Большакова Л.Б., Большаков В.М., Бирюкова З.В., Воробьева Н.Н., Вандышев Н.И., Губина О.А. обратились в суд к администрации Грязинского района с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленного требования истцы указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на общем собрании работников совхоза «Правда» 27 января 1992 года было принято решение о реорганизации совхоза.
На общем собрании работников совхоза 14 февраля 1992 года была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли, распределению имущественного и земельного пая. На этом собрании был утвержден список лиц на получение земельного пая, куда вошли работающие в совхозе, пенсионеры и лица, уволенные из совхоза по уважительной причине, а так же работники социальной сферы, всего 354 человека.
На учредительном собрании Дата обезличена года было создано ТОО «... утвержден Устав и зарегистрирован постановлением администрации Грязинского района от Дата обезличена года.
В соответствии со ст. ст. 3 и 9 ЗК РСФСР и ст. 4 Устава ТОО было обеспечено земельным фондом, который передавался товариществу в коллективную собственность, что подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю за Номер обезличен на основании Постановления Главы администрации Номер обезличен и расчета 7, 7 га.
Все они- истцы, были учредителями товарищества, что подтверждается включением их в Списки.
Буркова Н.И. работала свинаркой с 16.01.1989г. по 10.02.2003г., её фамилия значится в списке под Номер обезличен.
Бурков Ю.В. работал механизатором с 05.10.1976г. по 29.01.2003 г., его фамилия значится в списке под Номер обезличен.
Большакова Л.Б. работала поваром в столовой с 21.03.1989 г. по 24.03.2003г., её фамилия значится в списке под Номер обезличен.
Большаков В.М. работал шофером с 09.08.1988г. по 20.03.2003г., его фамилия значится под Номер обезличен.
Бирюкова З.В. работала свинаркой с 11.06.1982 г. по 16.02.1996 г., ее фамилия в списке значится по Номер обезличен.
Воробьева Н.Н. работала и в столовой, и няней в детском саду и свинаркой с 02.04.1983 г. по 12.01.2003 г., ее фамилия значится в списке по. Номер обезличен.
Вандышев Н.И. работал на разных работах, в том числе и механизатором с 04.08.1966 г. по 01.04.1999 г., его фамилия значится в списке под Номер обезличен.
Губина О.А. работала на разных работах, в том числе и свинаркой с 06.03.1989 г по 15.04.1999 г., ее фамилия значится в списке под Номер обезличен.
С момента регистрации Акта в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за Номер обезличен у них возникло право собственности на землю, но им не были своевременно выданы свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Согласно ст. 4 Устава ТОО выдел земельной доли участнику Товарищества производится при ликвидации предприятия.
Дата обезличена года на общем собрании учредителей ТОО «... было принято решение о добровольной ликвидации товарищества.
Дата обезличена года постановлением главы администрации Грязинского района за № 944 ТОО ...» была исключена из государственного реестра, однако статус земельного участка, переданного ТОО «... не изменился, он по-прежнему оставался в коллективно-долевой собственности. С этого момента у них появилось право на раздел и выдел своей доли земельного участка.
В настоящее время Государственная регистрация права собственности осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, но они лишены возможности представить все необходимые документы для такой регистрации, так как свидетельства им не были выданы своевременно.
Считают, что их права были нарушены постановлениями главы администрации Грязинского района № 576 от 24.03.2003 года и № 790 от 22. 04 2003 г., которыми их земельные участки обшей площадью 2 973 га были изъяты у ОГУП «... и переданы в аренду ЗАО «...». Данные Постановления были признаны недействительными решением Грязинского суда от 18.04.2006г., о чем им стало известно только летом 2010 года.
Просят признать за ними право собственности на земельную долю в размере 7, 7 га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 973 га, в том числе 2 819 га сельхозугодий, из них пашни 2 728 га., расположенный в границах бывшего ТОО «...» Грязинского района.
Определением Грязинского горсуда от Дата обезличенаг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
В судебном заседании истица Бирюкова З.В. поддержала заявленное требование и объяснила, что она работала в совхозе ...» свинаркой с 1982 по 1996 год. Она была включена в Списки работников, имеющих право на земельную долю, однако свидетельство на право собственности на землю ей не было выдано.
Истцы Буркова Н.И., Бурков Ю.А., Большакова Л.Б., Большаков В.М.,Воробьева Н.Н., Вандышев Н.И., Губина О.А. в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов адвокат Вознесенская М.В. поддержала заявленное требование и объяснила, что все истцы принимали трудовое участие в деятельности совхоза «... Все они были включены в списки на выделение земельного и имущественного пая. Свидетельства на право собственности на землю им не были выданы.
Представители ответчиков администрации Грязинского муниципального района Липецкой области и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения истцов, их представителя, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) было постановлено : коллективам совхозов, других с/х предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного(постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создать комиссии(п.3). В силу п.9 Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 с изменениями от 11 декабря 1992 г., 29 марта 1994 г., 28 февраля 1995 года, 3 августа 1998г. было принято Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. В силу п.4 Положения реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86.
Пункт 8 Положения определяет, что в каждом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации с/х предприятий подается заявка на предоставление земель в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включаются: работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории с/х предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи.
В соответствии с п.,1 11 Рекомендаций внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации с/х коммерческих организаций ( предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли составляют ( уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывают (уточняют ) размеры земельных долей, на основе проведенной работы подготавливают пакет документов по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах; в балло-гектарах. Размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади с/х угодий, переданных в общую собственность участников (членов) с/х организации, на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь с/х угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту(свидетельству).
Согласно п.2 Рекомендаций высшие органы управления с\х предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных) утверждали пакет документов и представляли их в администрацию района.
В силу п.3 Рекомендаций администрация района после получения указанных документов в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) с/х организации и о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли.
Согласно п.4 Рекомендаций районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству по заявке комиссии обеспечивает проведение инвентаризации с/х угодий, переданных в общую собственность, оформляет и выдает свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрирует эти свидетельства.
По делу установлено следующее:
Согласно протоколу Номер обезличен общего собрания трудового коллектива совхоза «...» Грязинского района от Дата обезличена года было принято решение реорганизовать совхоз ... в соответствии с постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза во главе с директором совхоза.
Из протокола Номер обезличен общего собрания работников совхоза «... от Дата обезличена года следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи. Общее собрание решило просить администрацию Грязинского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне-районной норме землю в коллективную собственность.
К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу «... на Дата обезличена года.
В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года было проведено учредительное собрание с повесткой дня о создании на базе совхоза «... ТОО ...» и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.
Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией Грязинского района, ТОО «...» основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности.
В соответствии со ст. 4 Устава производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность в размерах: земельный фонд 2973 га, с\х угодья 2819 га, пашни 2728 га. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия.
Постановлением главы администрации Грязинского района от 21 декабря 1992 года № 694 совхоз «... реорганизован в ТОО ...», зарегистрировано ТОО «...
Таким образом, реорганизация совхоза «Правда» осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.
На основании вышеизложенных документов администрация Грязинского района выдала ТОО «Правда» государственный акт на право собственности на землю № 0097, из которого следует, что ТОО ... в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 2973 га земли в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования. Государственный акт подписан главой администрации Грязинского района. К акту приложен чертеж границ и описание смежных землепользований, экспликация земель, подписанные председателем комитета по земельной реформе и землеустройству. В качестве приложения Номер обезличен к акту указан Список собственников, и размер их земельной доли. В тексте приложения Номер обезличен список собственников отсутствует, размер земельной доли в ТОО ... при среднем плодородии земель 91,9 балла указан в размере 7,7 га.
То обстоятельство, что в Приложении Номер обезличен к Госакту отсутствует Список собственников земельных долей, не были выданы свидетельства на право собственности на землю, в настоящее время препятствует осуществлению истцами их прав на земельные доли.
Однако это не может служить основанием к отказу в признании за истцами права на эти доли.
Судом установлено, что Список составлялся внутрихозяйственной комиссией и утвержден общим собранием трудового коллектива. В настоящее время представленный Список никем из ответчиков не оспаривается.
Представленными копиями трудовых книжек подтверждается, что все истцы являлись работниками совхоза «...». Обоснованность включения в этот Список истцов никто из ответчиков в судебном заседании не оспорил.
Как следует из протокола Номер обезличен собрания трудового коллектива ТОО ...» от Дата обезличена года было принято решение о добровольной ликвидации ТОО «... создана ликвидационная комиссия.
В соответствии с протоколом заседания ликвидационной комиссии от 4 января 1997 г. решено передать имущество комитету по управлению государственным имуществом Липецкой области согласно акту приема-передачи.
15 февраля 1997г. ликвидационной комиссией был утвержден ликвидационный баланс и постановлено передать его в распоряжение Липецкой области. Впоследствии на базе хозяйства было создано ОГУП ...
При создании ОГУП ... вопрос земельных отношений не рассматривался, и соответственно никаких решений по земле не принималось. Статус земельного участка, переданного ТОО ... не изменился, земля осталась в коллективно-долевой собственности членов товарищества.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Следовательно, государственный акт на коллективно-долевую собственность № 0097 сохраняет юридическую силу и является документом, удостоверяющим права на землю.
С ликвидацией ТОО ...», согласно ст. 4 Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.
Однако осуществить эти права истцы не могут, поскольку у них отсутствуют ( не были выданы) правоустанавливающие документы, на основании которых они могли бы зарегистрировать права на земельные доли в учреждениях Федеральной службы Росреестра.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
При вышеизложенных обстоятельствах имеются основания для признания за каждым из истцов права собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...
Из кадастровой выписки о земельном участке, выданной ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области 09.09.2010г. следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер Номер обезличен, он представляет собой единое землепользование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: .... Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Площадь участка: 9 933 000кв.м., находится в общей долевой собственности. Зарегистрированы доли за участниками общей долевой собственности, размер одной доли -....
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать за каждым из истцов право собственности на ... в праве общей долевой собственности на сформированный земельный участок, что не выходит за пределы заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Бурковой Н.И., Бурковым Ю.А., Большаковой Л.Б., Большаковым В.М., Бирюковой З.В., Воробьевой Н.Н., Вандышевым Н.И., Губиной О.А. право собственности на 77000/9933000 доли за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9933000 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ....
Ответчики вправе подать в Грязинский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата вынесения мотивированного решения 18 октября 2010года.
Судья______________________