Дело Номер обезличен год.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Яковлевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даньшина В.Д. к Пузановой Н.М., администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконными результатов межевания земельного участка; о снятии с кадастрового учета земельного участка; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе земельного участка,
установил:
Даньшин В.Д. обратился в суд с иском к Пузановой Н.М., администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконным результатов межевания земельного участка Номер обезличен по ..., в ..., сельского поселения ... сельсовет, Грязинского района Липецкой области; о снятии с кадастрового учета земельного участка Номер обезличен по ..., в ..., сельского поселения ... сельсовет, Грязинского района Липецкой области (кадастровый номер Номер обезличен об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе земельного участка Номер обезличен по ..., в ..., сельского поселения ... сельсовет, Грязинского района Липецкой области (кадастровый номер Номер обезличен Свои требования истец обосновывает следующим.
Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Собственником соседнего земельного участка и жилого дома Номер обезличен по ... в ... является Пузанова Н.М.
Дата обезличена года Даньшину В.Д. был предоставлен в собственность земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: ..., ..., ..., .... На основании постановления главы администрации ... сельсовета от Дата обезличена года Номер обезличен его участку был присвоен новый адрес: ..., ..., ..., ....
В Дата обезличена года по результатам проведенных работ по межеванию принадлежащего истцу земельного участка, ему стало известно, что земельный участок Номер обезличен с кадастровым номером Номер обезличен, имеет наложение на участок Номер обезличен. Более того, земельный участок Номер обезличен, поставленный на кадастровый учет в Дата обезличена году, находится под домом Номер обезличен, возведенным в Дата обезличена году, согласно техническому паспорту.
Акт согласования местоположения границ земельного участка при проведении работ по его межеванию Даньшиным В.Д. (собственником смежного земельного участка Номер обезличен) не подписывался. В материалах межевого дела земельного участка Номер обезличен акт согласования местоположения границ, отсутствует, что является нарушением пунктов 8.1, 9.2, 14.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от Дата обезличена года. Согласно пункту 15 вышеуказанной инструкции, результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.
Истец просит признать незаконным результаты межевания земельного участка Номер обезличен по ..., в ..., сельского поселения ... сельсовет, Грязинского района Липецкой области; снять с кадастрового учета земельный участок Номер обезличен по ..., в ..., сельского поселения ... сельсовет, Грязинского района Липецкой области (кадастровый номер Номер обезличен); исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе земельного участка Номер обезличен по ..., в ..., сельского поселения ... сельсовет, Грязинского района Липецкой области (кадастровый номер Номер обезличен).
В судебном заседании истец Даньшин В.Д. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что нарушение его прав собственника он усматривает в том, что постановка на кадастровый учет земельного участка Номер обезличен с неверно определенным местоположением границы смежных участков Номер обезличен и Номер обезличен, препятствует ему в проведении работ по межеванию своего земельного участка Номер обезличен, а также в том, что в результате проведенных с нарушением требований действующего законодательства (отсутствие акта согласования местоположения границ) работ по межеванию земельного участка Номер обезличен по ..., произошло фактическое безвозмездное изъятие ответчиком (Пузановой Н.М.) части земельного участка (вдоль смежной границы), принадлежащего истцу. Считает, что иначе как путем снятия с кадастрового учета земельного участка Номер обезличен и исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о его правообладателе, восстановление нарушенного права истца осуществлено быть не может.
Представитель истца - адвокат Бобровский С.Г., действующий на основании ордера от Дата обезличена года Номер обезличен, исковые требования истца поддержал, просил иск удовлетворить полностью. Считает, что ответчиком Пузановой Н.М. работы по межеванию земельного участка Номер обезличен были проведены с нарушением действующего законодательства. Результаты межевания земельного участка не соответствуют действительности, были утверждены в отсутствие акта согласования местоположения границ смежных земельных участков, наличие которого обязательно и предусмотрено Инструкцией от 08.04.1996 года. При таких обстоятельствах, земельный участок Номер обезличен подлежит снятию с кадастрового учета, поскольку внесены данные о местоположении земельного участка не соответствующие действительности, а сведения о его правообладателе (Пузановой Н.М.) подлежат исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик Пузанова Н.М. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила следующее. В Дата обезличена году земельный участок Номер обезличен по ... в ..., с расположенным на нем жилым домом, был приобретен ею на основании договора купли-продажи. Согласно условиям договора купли-продажи, ею в собственность приобретался земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. Межевание указанного участка было проведено в Дата обезличена году, земельный участок был поставлен на кадастровый учет в установленном порядке. На момент приобретения в собственность земельного участка местоположение границ было определено. До Дата обезличена года истец каких-либо претензий не предъявлял. Допускает, что забор, возведенный ею в Дата обезличена году на смежной границе с земельным участком Номер обезличен, имеет не значительные отклонения в сторону участка Даньшина В.Д. Однако против притязаний истца на часть земельного участка площадью около Номер обезличен кв.м. возражает, поскольку в этом случае произойдет значительное уменьшение ее земельного участка, что, по мнению Пузановой Н.М., нарушит ее права собственника. При этом убедительных доводов о наличии правовых оснований к этому, истец не представил.
Представитель ответчика - Чернышова Е.Н., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, поддержала возражения ответчика Пузановой Н.М., возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что ответчиком не создается истцу каких-либо препятствий в проведении работ по межеванию его земельного участка Номер обезличен. Для устранения имеющегося наложения земельных участков, выявленного в ходе проведения межевых работ земельного участка Номер обезличен, нет необходимости снимать с кадастрового учета земельный участок Номер обезличен, а также исключать из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его правообладателе. Выявленные технические ошибки в описании координат поворотных точек устраняются по заявлению заинтересованных лиц (правообладателей смежных земельных участков) в орган осуществляющий кадастровый учет земельных участков. Ответчик Пузанова Н.М. является добросовестным приобретателем земельного участка и расположенного на нем жилого дома, который был приобретен ею, уже с установленными границами. Истец желает увеличить площадь своего земельного участка за счет участка, принадлежащего ответчику. При проведении межевания земельного участка Номер обезличен местоположение границ было определено, об этом свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке, выданная ФГУ «ЗКП» по Липецкой области.
Представитель ответчика - администрации Грязинского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ролдугина А.А., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, исковые требования не признала. Суду пояснила, что оснований для снятия ранее постановленного на кадастровый учет земельного участка нет. Не обоснованны требования истца и об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе земельного участка Номер обезличен по .... У Пузановой Н.М. возникло право собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом на основании договора купли-продажи. Данная сделка никем не оспорена. Возникшее право зарегистрировано в установленном порядке. Наличие неточностей в описании границ земельного участка не является основанием к исключению из госреестра сведений о его правообладателе.
Выслушав объяснения истца Даньшина В.Д., представителя истца - адвоката Боборовского С.Г., ответчика Пузановой Н.М., представителя ответчика - Чернышовой Е.Н., представителя ответчика - Ролдугину А.А., исследовав представленные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из представленных документов, на основании решения ... сельской администрации от Дата обезличена года Даньшину В.Д. был предоставлен в собственность земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Дата обезличена года л.д. 6).
Постановлением главы ... сельсовета от Дата обезличена года Номер обезличен указанному земельному участку присвоен новый адрес: ..., ... л.д. 7).
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, по заявлению Даньшина В.Д. проводились работы по межеванию земельного участка Номер обезличен. В ходе проведения работ (при изготовлении межевого плана) было установлено, что земельный участок Номер обезличен имеет пересечение с земельным участком Номер обезличен (кадастровый номер Номер обезличен), что отражено в заключении кадастрового инженера л.д. 18).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года серия Номер обезличен Номер обезличен за Пузановой Н.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи жилого дома от Дата обезличена года, заключенный между Стюфляевым Е.Н. и Пузановой Н.М., зарегистрированный Дата обезличена года.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от Дата обезличена года Номер обезличен, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Пузановой Н.М., площадь участка, составляющая Номер обезличен кв.м., и местоположение границ соответствуют материалам межевания.
В силу статьи 17 Федерального Закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.
В силу части 1 статьи 39 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Статьей 40 Закона установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40 Закона).
Согласно пункту 1.2. Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 года установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Как следует из объяснений ответчика Пузановой Н.М., земельный участок Номер обезличен был приобретен ею по договору купли-продажи в существующих границах. Межевание земельного участка и постановка его на кадастровый учет производилась предыдущим собственником - Ушаковой П.Ф.
В частности, Постановлением главы администрации ... сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области от Дата обезличена года Номер обезличен за Ушаковой П.Ф., был закреплен в собственность земельный участок Номер обезличен по ... в с. ... Номер обезличен кв.м. по фактическому землепользованию. К постановлению приложен чертеж земельного участка с указанием его размеров (длина, ширина) -л.д. 63,64.
В соответствии с материалами кадастрового дела Номер обезличен, зарегистрированного Дата обезличена года Грязинским межрайонным отделом Управления Роснедвижимости по Липецкой области, Дата обезличена года Ушакова П.Ф. обратилась в орган кадастрового учета с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка Номер обезличен. К заявке приложены документы - постановление от Дата обезличена года Номер обезличен о предоставлении земельного участка в собственность, план земельного участка, составленный по материалам натурных измерений с описанием границ земельного участка л.д. 61-70).
Согласно сведениям, поступившим из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, от Дата обезличена года Номер обезличен при постановке на кадастровый учет Дата обезличена года (то есть до вступления в законную силу Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре») земельного участка Номер обезличен по ... в ..., предоставление акта согласования местоположения границ земельного участка в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области не требовалось.
Пунктом 9.2. Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 года установлено, что
результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежовываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Как указано в пункте 14.2 Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 года комитет по земельным ресурсам и землеустройству утверждает акт установления и согласования границ земельного участка на местности.
В силу пункта 15 Инструкции результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.
На основании статьи 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что при выполнении работ по межеванию земельного участка Номер обезличен, акт согласования местоположения границ указанного участка оформлен не был.
Вместе с тем, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (пункт 1.1 Инструкции). Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в ходе выполнения указанных работ утверждает следующие документы: технический проект или техническое задание на межевание земельного участка; акт установления и согласования границ земельного участка на местности; чертеж границ земельного участка; акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков (пункт 14.2 Инструкции). Какой из поименованных документов должен быть признан незаконным, истцом указано не было.
Межевой план земельного участка Номер обезличен на момент рассмотрения дела не изготовлен, в виду выявления наложения (пересечения) земельных участков Номер обезличен и Номер обезличен по ... в .... При этом, как следует из пояснений сторон, указанные земельные участки фактически на местности наложения не имеют. Однако, Даньшин В.Д. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области с соответствующим заявлением об устранении выявленного наложения земельных участков не обращался.
Доказательств того, что имеющееся наложение земельных участков Номер обезличен и Номер обезличен препятствует истцу в постановке на кадастровый учет, принадлежащего ему земельного участка, им представлено суду не было, следовательно, основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными результатов межевания земельного участка Номер обезличен, отсутствуют.
Требования истца признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... на имя Пузановой Н.М. и исключить их Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о его правообладателе, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьями 16, 17 Федерального Закона от 24.07.2007 года «О государственном кадастре» установлены основания и сроки осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.
В силу статьи 25 Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 25).
Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2 статьи 25 Закона).
Таким образом, Федеральным Законом «О государственном кадастре предусмотрено одно основание для снятия земельного участка как объекта недвижимости с кадастрового учета - если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Осуществление кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ возможно только в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Если происходит кадастровый учет уточнения границ земельного участка, которые одновременно являются границами другого земельного участка, то орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка (часть 3 статьи 25 Закона). Следовательно, кадастровый учет уточнения местоположения границы земельного участка может быть осуществлен без снятия с кадастрового учета ранее принятого к учету земельного участка.
Требования истца в части исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе (Пузановой Н.М.) земельного участка Номер обезличен по ... в ..., суд считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право собственности на спорный земельный участок у ответчика Пузановой Н.М. возникло на основании сделки - договора купли-продажи земельного участка от Дата обезличена года. Переход права собственности на земельный участок в установленном порядке был зарегистрирован, что подтверждается в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельством о государственной регистрации права серия Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 66). В ЕГРП сделана запись регистрации Номер обезличен. При проведении правовой экспертизы указанного договора сомнений в законности совершаемой сделки, а также в достоверности представленных на регистрацию документов у государственного регистратора не возникло, оснований для приостановления государственной регистрации либо к отказу в государственной регистрации не установлено.
Договор купли-продажи земельного участка от Дата обезличена года заинтересованными лицами оспорен не был.
Со стороны истца какие-либо притязания на земельный участок Номер обезличен (истцом не оспаривается тот факт, что Пузановой принадлежит земельный участок площадью Номер обезличен кв.м.) заявлены не были. Тот факт, что между истцом и ответчиком возник спор о местоположении границы земельных участков Номер обезличен и Номер обезличен сам по себе основанием для исключения из ЕГРП записи о правообладателе земельного участка служить не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Даньшина В.Д. к Пузановой Н.М., администрации Грязинского района Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ... с кадастровым номером Номер обезличен незаконным; о снятии с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером Номер обезличен; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером Номер обезличен, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Дудников С.А.
Мотивированное решение изготовлено 19.10.2010 года.