Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Грязи 10 сентября 2010 года
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
при секретаре Игнаткиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макаровой О.С. к ЗАО «Грязинский сахарный завод», администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке приватизации на комнаты №... площадью 16,5 кв.м. квартиры ..., расположенной по адресу: ... ..., ... ... ...
УСТАНОВИЛ:
Макарова О.С. обратилась в суд с иском к ЗАО «Грязинский сахарный завод», администрации Грязинского района о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: .... ... ... ... ....
В обоснование иска указала, что на основании ордера от Дата обезличенаг. её отцу была предоставлена одна комната в квартире № ... дома № ... по ... в ... на состав семьи 3 человека. В настоящее время в комнате проживает она одна.
Дом Номер обезличен Номер обезличен по ... в ... области имеет статус общежития, состоит на балансе ЗАО «Грязинский сахарный завод».
Общежитие было построено Грязинским сахарным заводом хозяйственным способом для работников завода в тот период, когда оно имело статус государственного предприятия. Здание было принято в эксплуатацию 29 марта 1991 года на основании решения исполнительного комитета Грязинского районного Совета народных депутатов № 90 об утверждении акта государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию общежития в ..., по ..., ... ... Ее отец принимал участие в строительстве.
13 мая 1992г. был заключен договор № 23 о выкупе государственного имущества акционерным обществом закрытого типа «Грязинский сахарный завод» между Фондом имущества Липецкой области и АОЗТ «Грязинский сахарный завод», согласно которому здание общежития не вошло в состав приватизируемого имущества, а следовательно, подлежало передаче в муниципальную собственность. За ней сохранились все жилищные права, в том числе и право на приватизацию.
Ранее она не использовала свое право на приватизацию жилья.
Определением суда от 19 июля 2010г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Балалыкин С.Ю., занимающий в квартире № ... дома № ... по ... в ... комнату Номер обезличен.
Впоследствии Макарова О.С. заявила требование к ЗАО «Грязинский сахарный завод», администрации ... о сохранении квартиры № ... в жилом доме № ...» ... в ... в перепланированном состоянии.
Определением суда от 23 августа 2010г. дела объединены в одно производство.
В судебном заседании Макарова О.С. поддержала заявленные требования, просила признать за ней право собственности на комнаты № 2 площадью 6,4 кв.м. и комнату № 3 площадью 10,1 кв.м. Пояснила, что в 1991г. ее отцу Злобину С.С. на состав семьи три человека была предоставлена комната площадью 16,7 кв.м. в квартире Номер обезличен общежития сахарного завода. В 2008г. ее отец умер, мать Злобина Р.А. вышла замуж и переехала. В квартире осталась она одна. Свою комнату она перегородила, в результате у нее образовалась кухня площадью 6,4 кв.м.(№2) и жилая комната № 3 площадью 10,1 кв.м. Комнату площадью 13 кв.м. занимает Балылыкин С.Ю. Подсобными помещениями: коридором и санузлом пользуются в равных долях.
Представители ответчиков ЗАО «Грязинский сахарный завод», администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Балалыкин С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N4199-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N3 к постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственными или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправлении, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития утрачивают этот статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Решением Грязинского райисполкома от 30 января 1975 года Грязинскому сахарному заводу выделен земельный участок для строительства общежития на 200 мест.
В марте-апреле 1990г. было создано арендное предприятие Грязинский сахарный завод с правом выкупа основных и оборотных средств.
Решением Грязинского райисполкома № 90 от 29.03.1991г. утвержден акт государственной приемочной комиссии от 28.03.1991г. о введении в эксплуатацию общежития, построенного хозяйственным способом для работников сахарного завода.
18 марта 1992г. № 32 Комитет по управлению государственным имуществом Липецкой области принял решение № 32 о приватизации арендного (с правом выкупа) предприятия Грязинский сахарный завод.
13 мая 1992г. между Фондом имущества Липецкой области и АОЗТ «Грязинский сахарный завод» заключен договор № 23 о выкупе государственного имущества на сумму 8117 тыс. руб. В силу п.1 Договора перечень объектов, их стоимость отражены в актах оценки (приложения № 1-9). Стоимость общежития не вошла в выкупную цену предприятия, а само общежитие - в уставный капитал акционерного общества.
Постановлением главы администрации Грязинского района от30.12.1994г. № 2137 весь ведомственный жилищный фонд АОЗТ «Грязинский сахарный завод» передан на баланс ЖЭУ администрации Грязинского района. Согласно акту от 31.12.1994г. ЖЭУ переданы 12 жилых домов, общежитие не передано.
Коль скоро общежитие было достроено и введено в эксплуатацию до приватизации предприятия, не было выкуплено акционерным обществом и не вошло в его уставный фонд, здание общежития, как и остальные объекты социальной сферы, подлежало передаче на баланс ЖЭУ администрации ..., в муниципальную собственность. За жильцами сохранялись все жилищные права, в том числе и право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
17 августа 2000г. право собственности на здание общежития зарегистрировано за ЗАО «Грязинский сахарный завод» ГУЮ «Липецкий областной центр по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем выдано свидетельство серии 48 АА № 0097554.
21 июня 1991г. отцу истицы- Злобину С.С. был выдан ордер на право занятия комнаты Номер обезличен площадью 17,8 кв.м. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен Номер обезличен по ... в ... на состав семьи 3 человека. В состав семьи входили жена Злобина Р.А. и дочь Злобина О.С., которой после вступления в брак 24 мая 2002г.присвоена фамилия «Макарова».
Дата обезличенаг. администрация ЗАО «Грязинский сахарный завод» заключила с Злобиной Р.А.- матерью истицы договор социального найма, согласно которому предоставила ей в пользование жилое помещение - одну комнату жилой площадью 17,8 кв.м., общая площадь 19,2 кв.м. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен Номер обезличен по ... в ....
По данным технического паспорта, составленного Грязинским БТИ филиалом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на Дата обезличенаг., квартира Номер обезличен состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора и санузла. Общая площадь квартиры составляет 36,0 кв.м., жилая площадь 23,1 кв.м.
Макарова О.С. занимает жилую комнату № 3 площадью 10,1 кв.м. и кухню площадью 6,4 кв.м., комнату площадью 13,0 кв.м. - Балалыкин С.Ю. Подсобные помещения(коридор и санузел) площадью 6,5 кв.м. используются истцом и ответчиком в равных долях. Исходя из площади жилых и подсобных помещений в квартире, находящихся в пользовании Макаровой О.С. ( 6,4 кв.м.+10,1 кв.м. + (6,5кв.м. :2)), ее доля составляет 55/100 ( 19,8кв.м. : 36,0кв.м.).
Из справки Грязинского БТИ филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 01.06.2010г. следует, что истица не реализовала ранее свое право на приватизацию жилья.
Согласно выписке из лицевого счета, в настоящее время в квартире Номер обезличен, в комнатах, предоставленных ранее Злобину С.С., проживает и зарегистрирована по месту жительства Макарова О.С.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать за Макаровой О.С. право на 55/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен Номер обезличен по ... в ... в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Как следует из технического паспорта, квартира Номер обезличен была самовольно, без согласования с уполномоченными органами, перепланирована.
Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.ч.3.4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому заключению ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 04.08.2010г. в квартире Номер обезличен выполнены следующие работы по перепланировке жилого помещения:
1. демонтированы перегородки, разделяющие помещения № 4(туалет, площадью 1,7 кв.м.- до изменений) и № 1(коридор, площадью 4,6 кв.м. - до изменений).
2. Выполнена каркасная перегородка, обшитая листами ДСП по деревянному каркасу, с устройством дверного проема и установкой деревянного дверного блока, разделяющая помещения № 1(коридор, площадью 3,2кв.м.-после изменений) и № 5(санузел, площадью 3,3 кв.м. -после изменений);
3. В помещении № 2 (жилая комната площадью 16,7 кв.м. до изменений) выполнена каркасная перегородка, обшитая листами ДСП по деревянному каркасу, с устройством дверного проема и установкой деревянного дверного блока, в результате чего образовались помещения № 2 (кухня, площадью 6,4 кв.м.после изменений) и № 3(жилая комната, площадью 10,1 кв.м. после изменений).
4. В помещении № 2 (кухня, площадью 6,4 кв.м. после изменений) выполнена кирпичная перегородка размерами 750х100мм;
5. В помещении № 5(санузел площадью 3,3 кв.м. после изменений) установлено сантехническое оборудование -ванна.
В результате жилая площадь квартиры уменьшена с 29,7 кв.м. до 23,1 кв.м.
Выполненные перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания, и не влияют на снижение несущей способности конструкций. Помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации.
Заключение дано проектным отделом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», действующим на основании свидетельства № 128-26072010, специалисты которого имеют необходимые познания в области строительства. Оснований не доверять заключению у суда нет.
Согласно заключению государственной противопожарной службы МЧС РФ от 4 августа 2010г. квартира Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... в ... соответствует нормам пожарной безопасности.
По заключению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе № 90 от 05.08.2010г. выполненная перепланировка в квартире Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... в ... не противоречит требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и не оказывает влияния на условия проживания.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требование о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению.
На основании ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Исходя из этого, истцу надлежит зарегистрировать свои права на жилые помещения, возникшие на основании настоящего решения суда, в учреждении Росреестра, что будет являться основанием для погашения ранее произведенных записей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Макаровой О.С. право собственности в порядке приватизации на 55/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ..., ..., ... ... кв. 24 общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой площадью 23,1 кв.м.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ... ..., ..., ... «а» ... в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: комнату № 1 (коридор) площадью 3,2 кв.м., комнату № 2(кухню) площадью 6,4 кв.м., комнату № 3 (жилая комната) площадью 10,1 кв.м., комнату № 4 (жилая комната) площадью 13,0 кв.м., комнату № 5(санузел) площадью 3,3 кв.м. с установленным санитарно-техническим оборудованием.
Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело на квартиру Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен «а» по ... в ....
Право собственности подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Дата вынесения мотивированного решения 15 сентября 2010года.
Судья __________________________