Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Грязи 11 ноября 2010г.
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
судьи Нагайцевой Л.А.
при секретаре Игнаткиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ненахова С.И. к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО ...»,
УСТАНОВИЛ:
Плотникова М.Н., Романчук Н.А., Романчук Н.В., Ненахов С.И., Чулков А.В., Чулкова И.Т., Углова П.М., Зюзина-Чебан Л.Е. обратились в суд к администрации Грязинского района с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленного требования истцы указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на общем собрании работников совхоза ...» 27 января 1992 года было принято решение о реорганизации совхоза.
На общем собрании работников совхоза 14 февраля 1992 года была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли, распределению имущественного и земельного пая. На этом собрании был утвержден список лиц на получение земельного пая, куда вошли работающие в совхозе, пенсионеры и лица, уволенные из совхоза по уважительной причине, а так же работники социальной сферы, всего 354 человека.
На учредительном собрании 19 августа 1992 года было создано ТОО ... утвержден Устав и зарегистрирован постановлением администрации Грязинского района от 21 декабря 1992 года.
В соответствии со ст. ст. 3 и 9 ЗК РСФСР и ст. 4 Устава ТОО было обеспечено земельным фондом, который передавался товариществу в коллективную собственность, что подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю за № 0097 на основании Постановления Главы администрации № 694 и расчета 7, 7 га.
Все они- истцы, были учредителями товарищества, что подтверждается включением их в Списки.
Ненахов С.И. - работал трактористом с 11.11.76 г по 25.12.85 г., его фамилия значится в списке под № 4.
С момента регистрации Акта в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 97 у них возникло право собственности на землю, но им не были своевременно выданы свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Согласно ст. 4 Устава ТОО выдел земельной доли участнику Товарищества производится при ликвидации предприятия.
1 ноября 1996 года на общем собрании учредителей ТОО ...» было принято решение о добровольной ликвидации товарищества.
30 апреля 1997 года постановлением главы администрации Грязинского района за № 944 ТОО ...» было исключено из государственного реестра. С этого момента у них появилось право на раздел и выдел своей доли земельного участка.
В настоящее время Государственная регистрация права собственности осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, но они лишены возможности представить все необходимые документы для такой регистрации, так как свидетельства им не были выданы своевременно.
Определением Грязинского горсуда от 8 сентября 2010г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Определением Грязинского горсуда от 13 октября 2010г. заявление Ненахова С.И. выделено в отдельное производство.
В судебное заседание истец Ненахов С.И. не явился, судом о слушании дела извещен надлежащим образом. В деле имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации Грязинского муниципального района Липецкой области Хвощина Ю.В. иск не признала и объяснила, что из совхоза ...» Ненахов С.И. он был уволен 25.12.1985года, пенсионером хозяйства, работником социальной сферы, временно отсутствующим работником не являлся. Доказательства, подтверждающие обоснованность включения в списки на распределение земельного пая, истец не представил. Администрация муниципального района просит применить исковую давность к требованию Ненахова С.И. и отказать в иске по мотиву пропуска срока исковой давности.
Представители ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя администрации Грязинского муниципального района, изучив материалы дела, суд полагает необходимым в иске Ненахову С.И. отказать.
В силу ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) было постановлено : коллективам совхозов, других с/х предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного(постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создать комиссии(п.3). В силу п.9 Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708( с изменениями от 11 декабря 1992 г., 29 марта 1994 г., 28 февраля 1995 года, 3 августа 1998г. ) утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Пункт 8 Положения определяет, что в каждом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации с/х предприятий подается заявка на предоставление земель в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включаются: работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории с/х предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Согласно протоколу №1 общего собрания трудового коллектива совхоза ...» Грязинского района, 27 января 1992 года было принято решение реорганизовать совхоз ...» в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза.
Из протокола №2 общего собрания работников совхоза ...» от 14 февраля 1992 года следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи.
К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу «...» на 1 марта 1992 года.
В соответствии с протоколом № 3 от 19 августа 1992 года было проведено учредительное собрание с повесткой дня о создании на базе совхоза «Правда» ТОО «Правда» и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.
Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией Грязинского района, ТОО ...» основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности. Производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия.
Постановлением главы администрации Грязинского района от 21 декабря 1992 года № 694 зарегистрировано ТОО «...
На основании вышеизложенных документов администрация Грязинского района выдала ТОО ...» государственный акт на право собственности на землю № 0097.
В Список работников на распределение земельного и имущественного пая на 1 марта 1992г., составленный внутрихозяйственной комиссией и утвержденный общим собранием трудового коллектива, включен Ненахов С.И., который работал в совхозе ...» трактористом с 11.11.1976г. по 25.12.1985г.
Администрация Грязинского муниципального района оспаривает обоснованность включения Ненахова С.И. в Список.
Трудовая книжка Ненахова С.И., иные документы, подтверждающие наличие у истца права на получение земельного пая при приватизации земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Правда», суду не предоставлены.
К моменту реорганизации совхоза ...» Ненахов С.И. не работал в совхозе более 6 лет, не являлся работником социальной сферы на территории хозяйства, не был пенсионером хозяйства, проживающим на его территории. Из копии паспорта Ненахова С.И. видно, что с 1986года он живет в с. ... Грязинского района Липецкой области. Из объяснений представителя истца адвоката Вознесенской М.В. в судебном заседании от 13 октября 2010г. следует, что Ненахов С.И. был включен в Список потому, что из хозяйства уволился по уважительной причине, так как ему не предоставили жилье. Он переехал в с.... и устроился в совхоз ...».
Законных оснований для включения Ненахова С.И. в список лиц, имеющих право на земельную долю, не имелось. Лица, уволившиеся по собственному желанию и не вернувшиеся в хозяйство к моменту его приватизации, в соответствии с законодательством о приватизации земель сельскохозяйственных предприятий не имели права на получение земельного пая.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено.
В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к отказу в иске.
Пунктом 1 статьи 200 ГКРФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается не со дня нарушения права, а с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Поэтому суд при применении пункта 1 ст. 200 ГК РФ должен учитывать не только то, когда лицо, чье право было нарушено, действительно узнало об этом, но и то, когда это лицо должно было узнать о таком нарушении.
Собранием трудового коллектива ТОО ...» от 1 ноября 1996 года, было принято решение о добровольной ликвидации ТОО ...», создана ликвидационная комиссия.
15 февраля 1997г. ликвидационной комиссией был утвержден ликвидационный баланс и постановлено передать его в распоряжение Липецкой области. 30 апреля 1997 года постановлением главы администрации Грязинского района за № 944 ТОО ...» было исключено из государственного реестра
С ликвидацией ТОО ...», согласно ст. 4 его Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.
В течение трех лет после ликвидации ТОО ...», до 1 мая 2000г. истец Ненахов С.И. не востребовал свой земельный пай. Таким образом, срок исковой давности им пропущен. С иском в суд Ненахов С.И. обратился 18 августа 2010г., по истечении срока исковой давности.
Никаких доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности Ненахов С.И. не представил суду.
Пропуск срока исковой давности, примененный судом по заявлению ответчика-администрации Грязинского муниципального района, суд признает самостоятельным основанием к отказу в иске Ненахову С.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Ненахову С.И. отказать в иске к администрации Грязинского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО ...»
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Грязинский горсуд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Дата вынесения мотивированного решения 13 ноября 2010года.
Судья______________________