Дело Номер обезличен года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Грязи 29 октября 2010 года
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Яковлевой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Овакимян А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда по списку № 1 с учетом стажа работы с 05.05.1980 г. по 01.06.1992 года, назначении пенсии с 21 мая 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Овакимян А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленного требования истец указал, что 21 мая 2010 года обратилась в ГУ-УПФР в Грязинском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом стажа работы в должности травильщика форм глубокой печати в период с 05.05.1980 года по 01.06.1992 года в ... типографии Республики ...
Однако комиссия по пенсионным вопросам при УПФР в Грязинском районе 18 июня 2010 года отказала ей в назначении пенсии за отсутствием на дату обращения необходимого специального стажа по Списку № 1 и необходимый страховой стаж.
Она считает решение комиссии незаконным, поскольку фактически работала в должности, предусмотренной Списком № 1, травильщиком форм глубокой печати на большой машине и наборщиком. Работала полный рабочий день на полную ставку в соответствии с должностными обязанностями. Инспектором по кадрам было ошибочно указана ее должность, типографа.
Данный факт подтверждается справкой из Национального архива ... от 22.03.2010 года. Специальный стаж превышает требуемые 7 лет 6 месяцев. Кроме того, в период с 25.06.1992 года по 25.05.1998 года имела статус безработного, ей выплачивалось пособие. Следовательно, необходимый страховой стаж, 15 лет, у нее также имеется.
Ввиду того, что она проработала на работах, связанных с вредными условиями труда более 7 лет и 6 месяцев, страховой стаж составляет более 15 лет, трудовая пенсии по старости должна быть назначена ей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона по достижении 45 лет.
Предоставить справки, иные документы, подтверждающие ее фактическую работу в должности травильщика форм глубокой печати и наборщиком, она не может, поскольку ... типография Республики ... в 2000 году была ликвидирована, документы на хранение в национальный архив не сдавались.
В судебное заседание истец Овакимян А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется имеется ее расписка. О причине не явки в судебное заседание суду не сообщила.
На основании пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося истца по представленным доказательствам.
Представитель ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области по доверенности Балмочных С.В. иск не признал и пояснил, что для назначения Овакимян А.А. досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не может быть включен период работы с 05.05.1980 г. по 01.06.1992 г. в должности типографа, так как Списком № 1 производств, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. в разделе 20 «Полиграфическое производство» предусмотрена должность травильщика форм глубокой печати.
Списком производств, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который действовал в период выполнения Овакимян А.А. указанной работы, предусмотрена должность «Травильщики цинкографских цехов и цехов глубокой печати и их подручные».
Пенсия назначается при условии, что работник постоянно, в течение полного рабочего дня занят выполнением работ, указанных в Списке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ не менее 80% рабочего времени. Основная профессия Овакимян А.А., согласно записям в трудовой книжке - типограф.
Согласно справке от 22.03.2010 года № 74, выданнойНациональным архивом Армении, по запросу УПФР в Грязинском районе от 21.10.2009 года, представлены сведения о работе в должности типографа с перечислением приказов о приеме на работу, присвоением квалификации, увольнении. Дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы в должности травильщика форм глубокой печати и наборщика представлено не было.
По состоянию на 31.12.2009 года у Овакимян А.А. имеется страховой стаж 14 лет 2 мес. 28 дней при необходимом стаже - 15 лет. Профессия типограф списком № 1 не предусмотрена. На дату обращения в УПФР в Грязинском районе права на досрочную пенсию истец не имеет.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое требование Овакимян А.А. не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом ХХ «Полиграфическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии: аппаратчики-краскотеры (глубокая печать); аппаратчики синтеза, занятые на изготовлении полиэфируретановых валиков; колористы, занятые на подготовке красок для глубокой печати; накладчики на печатных машинах (металлографических); отливщики; печатники глубокой печати; печатники металлографской печати (глубокой); плавильщики металла и сплавов (типографских); препараторы, занятые приготовлением растворов для травления клише и форм глубокой печати; стереотиперы, занятые на отливке стереотипов из типографского сплава; травильщики клише; травильщики форм глубокой печати.
Профессии типографа в указанном Списке нет.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Решением Верховного суда Российской Федерации от 26 февраля 2008г. отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими вышеуказанных нормативных актов.
Материалами дела установлено, что Овакимян А.А. 21 мая 2010 года обратилась в ГУ-УПФР в Грязинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1. Страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2009 года составил 14 лет 2 мес. 28 дней.
Из уведомления ГУ-УПФР в Грязинском районе от 18 июня 2010 г. № 01-36/1165 следует, что в назначении пенсии Овакимян А.А. было отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на пенсию за работу с вредными условиями труда по Списку № 1, а также отсутствие необходимого страхового стажа. Согласно решению комиссии страховой стаж Овакимян А.А. на момент обращения составил 14 лет 2 мес.28 дней; льготный стаж (по Списку № 1), представленными документами не подтвержден.
В льготный стаж по Списку № 1 не включен период работы с 05.05.1980г. по 01.06.1992 г. (12 лет 0 мес. 27 дней) в должности типографа.
Суд находит решение комиссии законным и обоснованным.
Согласно записям в трудовой книжке, 05.05.1980 г. Овакимян (Мартиросян до заключения брака) А.А. была принята учеником типографа в Горисскую типографию, приказ № 23 от 05.05.1980 года. 01.09.1980 г. присвоена квалификация типографа 1 разряда, приказ № 60 от 01.09.1980 года. 05.05.1981 г. присвоена квалификация типографа 2 разряда, приказ № 27 от 15.05.1981 года. 01.08.1982 г. присвоена квалификация типографа 3 разряда, приказ № 53 от 01.08.1982 года. 01.07.1983 г. присвоена квалификация типографа 4 разряда, приказ № 23 от 01.07.1983 года. 01 июня 1992 г. освобождена от работы на основании статьи 36 КЗоТ в связи с сокращением штатов л.д. 15).
Записи в трудовой книжке соответствуют приказам.
Согласно архивной справке от 22.03.2010 года № 74, выданной ... территориальным представительством Национального архива ... Управлению Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области, Мартиросян А.А. по приказу от 05.05.1980 года была принята на работу в типографию как типограф.
Сведения о заработной плате Горисское территориальное представительство Национального архива Армении представить не может в связи с тем, что документация не передавалась на государственное хранение. ОАО «Горисская типография» в 2000 году распустилась. Согласно запросу, направленному Горисским Территориальным представительством Национального архива Армении, выяснилось, что Мартиросян А.А. действительно работала в Горисской типографии на большой машине травильщиком форм глубокой печати и наборщиком. По приказу № 25 от июня 1992 года была уволена по статье 36 КЗоТ в связи с сокращением штатов л.д. 11).
Данный документ выполнен на официальном бланке Горисского территориального представительства Национального архива Армении, подписан должностным лицом, с приложением гербовой печати, имеет ссылку на основание выдачи указанной справки.
Вместе с тем, суд критически относится к данному документу в части сведений о фактически выполняемой Мартиросян А.А. работе в качестве травильщика форм глубокой печати в период с 05.05.1980 года по 01.06.1992 года. В частности, в справке отсутствуют сведения о том, в чей адрес был направлен Территориальным представительством Национального архива Армении запрос о фактически выполняемой Мартиросян А.А. работе в Горисской типографии, кем и на основании чего эти сведения (о фактически выполняемой работе) были предоставлены в Территориальное представительство Национального архива Армении.
Таким образом, представленными истцом документами не подтверждается работа Овакимян А.А. в должности, предусмотренной Списком № 1, в течение полного рабочего дня и, следовательно, наличие у нее права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда по Списку № 1.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.01 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.11.03 N 154-ФЗ), это периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории РФ, при условии, что за это время уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Однако пункт 2 статьи 10 этого же закона устанавливает возможность включения в страховой стаж периодов работы или иной деятельности и за пределами России, если имеются соответствующие международные договоры. Таким договором можно считать Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное 13 марта 1992 года. Его участниками являются в том числе Россия и Армения. В соответствии с этим соглашением для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу соглашения. Следовательно, при подсчете трудового стажа (за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) нужно учитывать и трудовой стаж, приобретенный на территории Армении, то есть стаж работника с 1980 года.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
Как следует из представленной истцом справки, выданной Горисским Территориальным центром занятости Министерства труда и социальных вопросов РА, Мартиросян А.А., родившаяся в 1962 году 13 августа в Республике ... в городе ..., действительно была на учете в ... территориальном Центре занятости населения в период с 25.06.1992 года по 25.05.1998 года в качестве безработной. Приказом от 25.06.1992 года ей назначено пособие безработной, которое выплачивалось в период с 25.06.1992 года по 03.02.1993 года и в период с 07.03.1996 года по 25.05.1996 года (приказ от 07.03.1996 года - повторно).
Суд критически относится к представленному документу и считает его не допустимым доказательством по следующим причинам.
Данная справка не имеет углового штампа учреждения выдавшего ее, отсутствует указание на основание выданной справки. Кроме того, указанная справка выдана на имя Мартиросян А.А. в том, что она находилась в период с 25.06.1992 года по 25.05.1998 года на учете в ... Территориальном центре занятости населения в качестве безработной. Вместе с тем, как следует из представленного истцом свидетельства о заключении брака серия Номер обезличен, выданным Дата обезличена года ... районным отделом ЗАГС ... ССР, 11.08.1981 года между Мартиросян А.А. и Овакимян Д.Г. был заключен брак. После заключения брака Мартиросян А.А. присвоена фамилия - Овакимян А.А. Следовательно, с 11.08.1981 года истец имеет фамилию Овакимян, в то время как в справке за период с 1992 по 1998 год значится Мартиросян А.А.
Таким образом, истец не предоставил суду неопровержимых и достоверных доказательств, что с 05.05.1980 г. по 01.06.1992 г. (12 лет 0 мес. 27 дней) она выполняла обязанности травильщика форм глубокой печати, предусмотренные Списком № 1, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80%рабочего времени, а также, что ей в период с 25.05.1992 года по 25.05.1998 года (5 лет 11 мес. 01 день) выплачивалось пособие по безработице для включения данного периода в страховой стаж.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в иске Овакимян А.А. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Овакимян А.А. отказать в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда с учетом специального стажа работы с 05.05.1980 г. по 01.06.1992 г., назначении пенсии с 21 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Грязинский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья С.А. Дудников