Дело Номер обезличенг.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Грязи 20 октября 2010г.
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
судьи Нагайцевой Л.А.
при секретаре Игнаткиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Капустиной Н.Н., Шалимова А.С., Колупанова А.С. к администрации Грязинского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО ...
установил:
Капустина Н.Н., Шалимов А.С., Колупанов А.С. обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Грязинского района.
В обоснование заявленного требования истцы указали, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на общем собрании работников совхоза ... 27 января 1992 года было принято решение о реорганизации совхоза ...
На общем собрании работников совхоза 14 февраля 1992 года была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая. На этом собрании был утвержден список лиц на получение земельного пая, куда вошли работающие в совхозе, пенсионеры и лица, уволенные из совхоза по уважительной причине, а так же работники социальной сферы, всего 354 человека.
По соглашению работников совхоза ...» для осуществления хозяйственной деятельности было создано ТОО ... Устав которого был утвержден на учредительном собрании 19 августа 1992 года и зарегистрирован постановлением администрации Грязинского района 21 декабря 1992 года.
В соответствии со ст. ст. 3 и 9 ЗК РСФСР и ст. 4 Устава ТОО было обеспечено земельным фондом, который передавался товариществу в коллективную собственность, что подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю за № 0097 на основании Постановления Главы администрации № 694 из расчета 7, 7 га на каждого собственника при среднем плодородии земель 91,9 балла. Согласно учредительному Договору, утвержденному учредительным собранием 19 августа 1992 года, собственниками долей являются соучредители товарищества.
Колупанов А. С. работал в совхозе постоянно, и был включен в список учредителей под № 99, а Шалимов А. С. работавший в совхозе до службы в армии и после службы в армии водителем с 01.07.87 г. по 15.10.93 г., в список на получение земельной доли не был включен. Не была включена в список и Капустина Н. Н., работавшая продавцом в магазине совхоза ... с 15.02.92 года по 14.08.95 года.
С момента регистрации Акта в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 97 у истцов возникло бы право собственности на землю, но их в список не включили, а поэтому им не были своевременно выданы свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Согласно ст. 4 Устава ТОО выдел земельной доли участнику Товарищества производится при ликвидации предприятия.
1 ноября 1996 года на общем собрании учредителей ТОО ... было принято решение о добровольной ликвидации товарищества.
30 апреля 1997 года постановлением главы администрации Грязинского района за № 944 ТОО ... было исключено из государственного реестра, однако статус земельного участка, переданного ТОО ... не изменился, он по-прежнему оставался в коллективно-долевой собственности.
При обращении в администрацию совхоза им было разъяснено, что свидетельства будут выданы позже, затем стали говорить, что предоставление земельного участка в праве общей собственности им не положено, поскольку вся земля уже передана ЗАО ... на основании Постановления главы администрации .... В 2010 году им стало известно, что некоторые работники совхоза и работники социальной сферы получили свидетельства на праве собственности на землю по решению суда. В настоящее время им стало известно том, что по ошибке машинистки они не включены в общий список на получение свидетельств на землю и восстановить свои нарушенные права они могут в судебном порядке, путем признания права.
Просят признать за ними право собственности на земельную долю в размере 7, 7 га в праве общей собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего ТОО ...
Определением суда от 27 августа 2010г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.
В судебном заседании истцы Капустина Н.Н., Шалимов А.С., Колупанов А.С. и их представители Чернышова А.Н. и Вознесенская М.В. поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно Капустина Н.Н. и Шалимов А.С. объяснили, что их родители обращались в суд с исками о признании права на земельные доли, по решению Грязинского горсуда их требования были удовлетворены. От родителей они узнали, что их нет в списках, но они никуда не обращались, думали, что им не положены земельные паи и лишь в 2010г. им разъяснили, что они имеют на это право.
Представители ответчиков администрации Грязинского муниципального района Липецкой области и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От администрации Грязинского муниципального района Липецкой области поступило заявление о применении исковой давности к требованиям Капустиной Н.Н. и Шалимова А.С. В обоснование заявления представитель ответчика указал, что земельная реформа в Российской Федерации началась в 1992г. Она имела целью совершенствование земельных отношений, приватизацию земель. На общем собрании совхоза ...... так же, как и по всей стране, была создана внутрихозяйственная комиссия и утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Истцы знали о начале земельной реформы, и у них была возможность узнать, включены ли они в список лиц, имеющих право на земельную долю. Доводы истцов, что они узнали о нарушении их права только в 2010г., администрация района считает несостоятельными, так как истцы ссылаются в исковом заявлении на ошибку машинистки. Каким образом и от кого им стало известно, что это ошибка машинистки, они не указали.
Выслушав объяснения истцов, их представителей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Колупанова А.С. подлежащими удовлетворению, в иске Капустиной Н.Н., Шалимову А.С. суд полагает необходимым отказать.
В силу ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) было постановлено : коллективам совхозов, других с/х предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного(постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создать комиссии(п.3). В силу п.9 Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708( с изменениями от 11 декабря 1992 г., 29 марта 1994 г., 28 февраля 1995 года, 3 августа 1998г. ) утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. В силу п.4 Положения реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86.
Пункт 8 Положения определяет, что в каждом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации с/х предприятий подается заявка на предоставление земель в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включаются: работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории с/х предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи.
В соответствии с п. 11 Рекомендаций внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации с/х коммерческих организаций ( предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли составляют ( уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывают (уточняют ) размеры земельных долей, на основе проведенной работы подготавливают пакет документов по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах; в балло-гектарах. Размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади с/х угодий, переданных в общую собственность участников (членов) с/х организации, на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь с/х угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту(свидетельству).
Согласно п.2 Рекомендаций высшие органы управления с\х предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных) утверждали пакет документов и представляли их в администрацию района.
В силу п.3 Рекомендаций администрация района после получения указанных документов в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) с/х организации и о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли.
Согласно п.4 Рекомендаций районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству по заявке комиссии обеспечивает проведение инвентаризации с/х угодий, переданных в общую собственность, оформляет и выдает свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрирует эти свидетельства.
Согласно протоколу №1 общего собрания трудового коллектива совхоза ... Грязинского района от 27 января 1992 года было принято решение реорганизовать совхоз ... в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза во главе с директором совхоза.
Из протокола Номер обезличен общего собрания работников совхоза ... от 14 февраля 1992 года следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи.
К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу ... на 1 марта 1992 года.
В соответствии с протоколом № 3 от 19 августа 1992 года было проведено учредительное собрание с повесткой дня о создании на базе совхоза ... ТОО ... и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.
Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией Грязинского района, ТОО ... основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности. Производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность в размерах: земельный фонд 2973 га, с\х угодья 2819 га, пашни 2728 га. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия.
Постановлением главы администрации Грязинского района от 21 декабря 1992 года № 694 совхоз ... реорганизован в ТОО ... зарегистрировано ТОО ...
Таким образом, реорганизация совхоза ... осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.
На основании вышеизложенных документов администрация Грязинского района выдала ТОО ... государственный акт на право собственности на землю Номер обезличен, из которого следует, что ТОО ... в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 2973 га земли для сельскохозяйственного использования.
В качестве приложения № 1 к акту указан Список собственников, и размер их земельной доли. В тексте приложения № 1 список собственников отсутствует, размер земельной доли в ТОО ... при среднем плодородии земель 91,9 балла указан в размере 7,7 га.
То обстоятельство, что в Приложении № 1 к Госакту отсутствует Список собственников земельных долей, не были выданы свидетельства на право собственности на землю, в настоящее время препятствует осуществлению прав на земельные доли.
Однако это не может служить основанием к отказу в признании за Колупановым А.С. права на земельную долю.
Судом установлено, что Список работников на распределение земельного и имущественного пая на 1 марта 1992г составлялся внутрихозяйственной комиссией и утвержден общим собранием трудового коллектива.
Архивной справкой подтверждается, что Колупанов А.С. работал в совхозе ... с июля 1991г. по ноябрь 1995г., включен в Список под № 99. Обоснованность включения в Список Колупанова А.С. никто из ответчиков в судебном заседании не оспорил.
Собранием трудового коллектива ТОО ... от 1 ноября 1996 года, было принято решение о добровольной ликвидации ТОО ... создана ликвидационная комиссия.
15 февраля 1997г. ликвидационной комиссией был утвержден ликвидационный баланс и постановлено передать его в распоряжение Липецкой области. Впоследствии на базе хозяйство было создано ОГУП ...
При создании ОГУП ... вопрос земельных отношений не рассматривался, и соответственно никаких решений по земле не принималось. Статус земельного участка, переданного ТОО ... не изменился, земля осталась в коллективно-долевой собственности членов товарищества.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Следовательно, государственный акт на коллективно-долевую собственность Номер обезличен сохраняет юридическую силу и является документом, удостоверяющим права на землю.
С ликвидацией ТОО ... согласно ст. 4 Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.
Однако осуществить эти права истец Колупанов А.С. не может, поскольку у него отсутствует правоустанавливающий документ, на основании которого он мог бы зарегистрировать права на земельную долю в учреждениях Федеральной службы Росреестра.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
При вышеизложенных обстоятельствах у суда имеются основания для признания за Колупановым А.С. права собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО ...
Из кадастровой выписки о земельном участке, выданной ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области 09.09.2010г. следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер Номер обезличен он представляет собой единое землепользование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... ..., ... Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Площадь участка: 9 933 000кв.м., находится в общей долевой собственности. Зарегистрированы доли за отдельными участниками общей долевой собственности, размер одной доли -77000/9933000.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать за Колупановым А.С. право собственности на 77000/9933000доли в праве общей долевой собственности на сформированный земельный участок, что не выходит за пределы заявленных требований.
Администрацией Грязинского муниципального района сделано заявление о применении срока исковой давности к требованиям Капустиной Н.Н. и Шалимова А.С.
Из трудовой книжки Капустиной Н.Н. следует, что 15 февраля 1992г. она была принята на работу в Грязинское райпо рабочей в магазин совхоза ... где работала до 14.08.1995г., то есть являлась работником предприятия социальной сферы.
Шалимов А.С. работал в совхозе ... в 1987году, до службы в Советской Армии. С 30.11.1989г. по 13.05.1992г. обучался в ЛГПИ, в летнее время работал в совхозе ... что подтверждается архивной справкой. Согласно записям в трудовой книжке, 21 июля 1992г. был принят водителем в совхоз ... работал до 15 октября 1993г.
Ни Капустина Н.Н., ни Шалимов А.С. в Списки работников, имеющих право на земельную долю и имущественный пай, включены не были. Решение общего собрания Капустина Н.Н. и Шалимов А.С. в установленном законом порядке не оспаривали.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено.
В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 12.15 ноября 2001г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к отказу в иске.
Пунктом 1 статьи 200 ГКРФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается не со дня нарушения права, а с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Поэтому суд при применении пункта 1 ст. 200 ГК РФ должен учитывать не только то, когда лицо, чье право было нарушено, действительно узнало об этом, но и то, когда это лицо должно было узнать о таком нарушении.
Суд не может согласиться с доводами истцов, что им не было известно о нарушении их прав до 2010года.
В соответствии с ч.1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Суд признает общеизвестным фактом, что в первой половине 90годов ХХ века в Российской Федерации проводилась земельная реформа, осуществлялась приватизация государственной собственности. Эти факты были широко известны по всей стране, сведения о приватизации земли и предприятий распространялись средствами массовой информации, органами государственной и исполнительной власти. Истцы жили в Российской Федерации, являлись ее гражданами, не могли не знать о политических и экономических событиях, происходивших в стране.
Из материалов дела, объяснений истцов следует, что в период реорганизации совхоза ... проведения общих собраний трудового коллектива, где решались вопросы о распределении земельных долей и имущественных паев, они жили и работали на территории хозяйства, следовательно, имели реальную возможность как принимать непосредственное участие в деятельности общих собраний, так и узнать о вынесенных решениях.
При таких обстоятельствах истцы, действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась, могли и должны были в разумные сроки выяснить, включены ли они в списки собственников земельных долей, коль скоро свидетельства на право собственности на землю им не были выданы.
Суд исчисляет начало срока исковой давности с 21 декабря 1992 года, когда была закончена реорганизация совхоза ... и зарегистрировано ТОО ... поскольку к этому времени окончательно был определенный количественный и списочный состав лиц, имеющих право на земельную долю, установлен размер земельной доли, исходя из количества собственников. Собственники земельных долей учредили товарищество, основанное на коллективной собственности на землю.
Исходя из этого, срок исковой давности истек 21 декабря 1995 года.
В 2005году группа бывших учредителей ТОО ... среди которых были родители истцов, обращалась в Грязинский горсуд с иском о признании права собственности на земельные доли. Решением Грязинского горсуда от 18 апреля 2006г. были признаны права на земельные доли за участниками общей долевой собственности бывшего ТОО ... Решение вступило в законную силу 29 апреля 2006г. К участию в рассмотрении вышеуказанного дела были привлечены 366 участников долевой собственности, всем им направлялись повестки в ... Грязинского района, давалось объявление в газете «Грязинские известия» о слушании дела.
Истцы признали, что их родители, участвовавшие в рассмотрении дела, сообщили им об отсутствии их имен в списках собственников земельных долей ТОО ... Однако и после этого истцы в течение 4 лет не обращались в суд за защитой своих прав.
Исковое заявление поступило в суд 11 октября 2010 года, по истечении срока исковой давности.
Никаких доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности Капустина Н.Н. и Шалимов А.С. не представили суду.
Пропуск срока исковой давности суд признает основанием к отказу в иске Капустиной Н.Н. и Шалимову А.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Колупановым А.С. право собственности на 77000/9933000доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9933000 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ... ..., сельское поселение ..., кадастровый номер Номер обезличен.
Капустиной Н.Н., Шалимову А.С. отказать в иске к администрации Грязинского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений ... о признании права собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО ...
Ответчики вправе подать в Грязинский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата вынесения мотивированного решения 25 октября 2010года.
Судья______________________