Дело № год.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Яковлевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угаровой Г.И. к Землянухину А.С., Тормышевой Л.Р., Бычковой Н.Р., Землянухину Р.Е., администрации сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, Федеральному государственному учреждению «Земельная Кадастровая палата» по Липецкой области о признании незаконными бездействие главы администрации сельского поселения Казинский сельсовет и Землянухина А.С., выразившееся в непринятии решения о согласовании границ земельного участка; о признании подлежащим государственной регистрации прав на земельный участок,
установил:
Угарова Г.И. обратилась в суд с иском к Землянухину А.С., Тормышевой Л.Р., Бычковой Н.Р., Землянухину Р.Е., администрации сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области о признании незаконными бездействие главы администрации сельского поселения Казинский сельсовет и Землянухина А.С., выразившееся в непринятии решения о согласовании границ земельного участка; о признании подлежащим государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Свои требования истец обосновывает следующим.
На основании решения Администрации Казинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность передан земельный участок площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Собственником соседнего земельного участка и жилого дома <адрес> является Землянухин А.С.
В 2010 году при проведении работ по межеванию принадлежащего истцу земельного участка, собственники смежных земельных участков: Землянухин А.С., представитель администрации Казинский сельсовет уклонились от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу. Наличие в составе межевого дела земельного участка № не подписанного собственниками смежных земельных участков акта согласования местоположения границ земельного участка, послужило основанием к отказу в принятии ФГУ «Земельная кадастровая палата» документов для постановки на кадастровый учет и выдачи кадастрового паспорта земельного участка, принадлежащего истцу.
Истец просит признать незаконными бездействие главы администрации сельского поселения Казинский сельсовет и Землянухина А.С., выразившееся в непринятии решения о согласовании границ земельного участка <адрес> признать подлежащим государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; взыскать с ответчиков в пользу истца все понесенные по делу расходы: в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины и юридических услуг. государственной пошлины и юасходы: в счет возмещения расходов по оплпользованию согласно техническому паспорту 1999 года в мес
В судебном заседании истец Угарова Г.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Вознесенская М.В., действующая на основании ордера от 07.10.2010 года № 002445, исковые требования истца поддержала, просила иск удовлетворить полностью. Считает, что ответчики, администрация Казинского сельсовета, собственник земельного участка № Землянухин А.С. незаконно уклоняются от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка, тем самым нарушают права истца в части оформления им прав на принадлежащий ему земельный участок.
По мнению представителя истца, ФГУ «Земельная кадастровая палата» без законных к тому оснований отказала в принятии представленных истцом к регистрации документов, поскольку собственники смежных земельных участков отказались подписать акт согласования местоположения границ, будучи надлежащим образом уведомленными.
Ответчик Землянухин А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что о проведении землеустроительных работ уведомлен не был. С место положением смежной границы земельного участка не согласен.
Ответчики Тормышева Л.Р. Бычкова Н.Р., Землянухин Р.Е., представитель администрации сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата», Шабунин А.Н., действующий на основании доверенности от 19.03.2010 года № 14-10, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил суду, что для постановки земельного участка на кадастровый учет и изготовления кадастрового паспорта земельного участка, заинтересованное лицо представляет в ФГУ «ЗКП» по Липецкой области правоустанавливающие документы, межевой план земельного участка, подлежащего постановке на кадастровый учет и акт согласования местоположения границ земельного участка, оформленный надлежащим образом (подписанный собственниками смежных земельных участков). Угаровой Г.И. был представлен межевой план земельного участка к которому был приложен акт согласования местоположения границ не подписанный собственниками смежных земельных участков, что послужило основанием к отказу в принятии документов.
Выслушав объяснения истца Угаровой Г.И., представителя истца - адвоката Вознесенской М.В., ответчиков Землянухина А.С., представителя ответчика Губайдуллину Л.Х., представителя ответчика Шабунина А.Н., исследовав представленные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично.
Как следует из представленных документов, Угарова Г.И. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. и расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Казинского сельсовета на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15). Согласно плану (свидетельство о праве собственности на землю), при домовладении № расположен земельный участок площадью 600 кв.м.
В отношении указанного земельного участка (размером 600 кв.м.) были проведены работы по межеванию, изготовлен межевой план (л.д. 16-24).
В силу части 1 статьи Статья 39 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Частью 3 статьи 39 Закона установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (часть 7 статьи 39 Закона).
Статьей 40 Закона предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40 Закона).
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3 Закона).
Как следует из представленного истцом межевого плана собственниками смежных земельных участков являются Землянухин А.С. (<адрес>); Землянухина З.Н. (<адрес>), земли сельского поселения Казинский сельсовет (л.д. 21).
В акте согласования местоположения границы земельного участка <адрес> подписи собственников смежных земельных участков отсутствуют. В графе способ и дата извещения заинтересованных лиц указано, что извещение вручено под расписку 27.01.2010 года. Однако к акту согласования расписки о вручении заинтересованным лицам извещений о дате проведения землеустроительных работ, не приложены.
Из письменных объяснений кадастрового инженера Жиденко В.А. следует, что извещения о дате и времени проведения землеустроительных работ были переданы им заказчику, Угаровой Г.И., для вручения заинтересованным лицам. Однако в указанных извещениях отсутствуют какие-либо отметки о вручении извещения Землянухину А.С. и Землянухиной З.Н.
Представителю сельского поселения Казинский сельсовет извещение было вручено 09.02.2010 года, о чем имеется роспись главы администрации.
Как следует из объяснений истца по результатам проведенных 11.02.2010 года землеустроительных работ представитель администрации сельского поселения Казинский сельсовет отказался подписывать акт согласования мотивируя свой отказ отсутствием в акте подписей остальных заинтересованных лиц.
Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что межевание земельного участка № было проведено с нарушением действующего законодательства. В частности, ни Землянухин А.С., ни Землянухина З.Н. о дате и времени проведения межевых работ надлежащим образом уведомлены не были. Следовательно, требования истца в части признания незаконными бездействие Землянухина А.С., выразившееся в непринятии решения о согласовании границ земельного участка удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, в материалы дела представлены сведения о надлежащем уведомлении главы администрации сельского поселения Казинский сельсовет о времени и дате проведения межевых работ. Однако, акт согласования представителем органа местного самоуправления как представителем собственника смежного земельного участка подписан не был. Каких-либо возражений о месте положении смежной границы им не указано. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца в части признания незаконными бездействие главы администрации сельского поселения Казинский сельсовет, выразившееся в непринятии решения о согласовании границ земельного участка путем не подписания акта согласования подлежат удовлетворению.
Согласно статье 22 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Коль скоро, на момент представления Угаровой Г.И. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области документов необходимых для кадастрового учета земельного участка, не был представлен документ подтверждающий отсутствие спора о место положении границ земельного участка <адрес>, то основания для признания такого земельного участка подлежащим государственной регистрации, отсутствуют.
В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В материалы дела ответчиком Землянухиным А.С. представлены квитанции № 001273 от 23.11.2010 года, 001261 от 02.11.2010 года, 001242 от 08.10.2010 года на оплату услуг представителя в суде по договору поручения от 08.10.2010 года в размере <данные изъяты> рублей каждая. По данному делу интересы ответчика представляла Губайдуллина Л.Х. По делу состоялось два судебных заседания: 02.11.2010 года, 23.11.2010 года, в которых участвовал представитель ответчика Землянухина. С учетом сложности дела, количества проведенных судебных заседаний, суд считает расходы ответчика по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей разумными. Поскольку в удовлетворении иска к Землянухину А.С. истцу отказано, то и требование ответчика в этой части также подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, требование Землянухина А.С. о взыскании с истца в его пользу суммы в размере <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оформлению доверенности от 29.01.2009 года суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку данная доверенность была оформлена задолго до обращения истца в суд с настоящим иском.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, выразившееся в непринятии решения о согласовании границ земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Угаровой Г.И. к Землянухину А.С. о признании незаконными бездействие Землянухина А.С., выразившееся в непринятии решения о согласовании границ земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
В удовлетворении исковых требований Угаровой Г.И. к Федеральному государственному учреждению «Земельная Кадастровая палата» по Липецкой области о признании подлежащим государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., отказать.
Взыскать с Угаровой Г.И. в пользу Землянухина А.С. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя сумму в размере в размере <данные изъяты> рублей. государственной пошлины и юасходы: в счет возмещения расходов по оплпользованию согласно техническому паспорту 1999 года в мес
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Дудников С.А.
Мотивированное решение будет изготовлено 29.11.2010 года.