Дело № год.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Аникиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Истоминой ИТ.М. о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» об отказе в кадастровом учете земельного участка,
установил:
Истомина Т.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в кадастровом учете земельного участка и выдаче кадастрового паспорта земельного участка площадью 939 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №:02:104 20 22:36.
Свои требования истец обосновывает следующим.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно постановлению главы администрации Грязинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 939 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Этим же постановлением заявителю предоставлена ? доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок для обслуживания жилого дома. На Истомину Т.М. возложена обязанность по регистрации права собственности в Грязинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
Осуществив все необходимые действия по формированию земельного участка как объекта недвижимости, она обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости и выдаче кадастрового паспорта земельного участка для последующей государственной регистрации права собственности на ? доли в праве собственности на земельный участок. Однако в учете изменений объекта недвижимости ей было отказано, поскольку с таким заявлением должны обратиться все сособственники спорного земельного участка, с предоставлением правоустанавливающих документов.
Заявитель считает, что представила в регистрирующий орган (ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области») все необходимые документы для учета изменений объекта недвижимости. В свою очередь, требование регистрирующего органа представить документы, подтверждающие права другого сособственника земельного участка, а также отказ в учете изменений объекта недвижимости, является незаконным, поскольку препятствует ей в реализации принадлежащего ей права, ставя в зависимость от волеизъявления другого сособственника.
Истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 48:02:104 20 22:36, земельный участок площадью 939 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, незаконным.
В судебном заседании заявитель Истомина Т.М. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснила, что требования, предъявляемые к ней о предоставлении правоустанавливающих документов второго сособственника земельного участка не исполнимы. Право распоряжения принадлежащей ей доли в праве собственность на земельный участок, фактически поставлено в зависимость от волеизъявления другого сособственника недвижимого имущества.
Представитель заинтересованного лица, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по липецкой области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлен надлежащим образом.
Выслушав объяснения заявителя Истоминой Т.М., исследовав представленные по делу доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Статьей 21 Закона установлен порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета. Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом.
Статья 22 Закона устанавливает состав необходимых для кадастрового учета документов. В частности, межевой план; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости; копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель; копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка.
Судом установлено, что Истомина Т.М. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Грязинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 1-2519 стр. 148. Постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Истоминой Т.М. предоставлена в собственность ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 939 кв.м., расположенный по указанному адресу, для обслуживания индивидуального жилого дома, принадлежащего заявителю. Кроме того, с целью формирования земельного участка, определения местоположения его границ на местности, Истоминой Т.М. было проведено межевание земельного участка, по результатам которого изготовлен межевой план, земельному участку присвоен кадастровый номер №:№
Как следует из пояснений заявителя, ею были сданы все документы, необходимые для учета изменений объекта недвижимости в Грязинский отдел Управления Росреестра по Липецкой области ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истоминой Т.М. отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №:02:104 2022:36. В качестве основания к отказу органом, осуществляющим кадастровый учет, указано на несоответствие необходимых для кадастрового учета документов, требованиям Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». В частности, в заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отсутствуют сведения о собственнике ? доли в праве собственности на земельный участок № <адрес> в <адрес>, не представлен необходимый для кадастрового учета документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина в на ? доли в праве общей долевой собственности.
Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Истоминой Т.М. отказано в учете изменений объекта недвижимости в отсутствие к тому достаточных оснований.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В качестве документа, устанавливающего (удостоверяющего) право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок № по <адрес>, Истоминой Т.М. было представлено постановление администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о предоставлении ей в собственность части земельного участка. В данном постановлении была указана категория земель – земли населенных пунктов, а также цель предоставления земельного участка – для обслуживания жилого дома.
При таких обстоятельствах, суд считает приведенный в качестве основания к отказу в учете изменений объекта недвижимости в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ довод о том, что заявителем не представлен документ устанавливающий право гражданина общей долевой собственности, не состоятельным.
Довод, указанный в пункте 1 обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, также является необоснованным.
Как указано в приведенных нормах Закона (пункт 3 статьи 20), правом обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет (об учете изменений) объекта недвижимости обладает собственник такого имущества, либо уполномоченное им лицо. Обязанность по указанию в заявлении всех сособственников объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, на заявителя не возлагается. Кроме того, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), сведения о правообладателях земельного участка № по <адрес> в <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Следовательно, Истомина Т.М. по объективным причинам не имеет возможности указать в своем заявлении о других сособственниках данного земельного участка.
Более того, пунктом 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 года № 12-П установлено, что впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленное Истоминой Т.М. требование обоснованно и подлежит удовлетворению. Правовых оснований для понуждения регистрирующего органа произвести государственную регистрацию принадлежащих истцу прав, судом не установлено, поскольку доказательств обращения истца в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права им не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области об отказе в учете изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области в лице Грязинского отдела Росреестра по <адрес> принять решение по заявлению Истоминой Т.М. об учете изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №:02:104 20 22:36, расположенного по адресу: <адрес> выдаче кадастрового паспорта указанного земельного участка в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Дудников С.А.
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2010 года.
Дело № год.
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Аникиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Истоминой Т.М. о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» об отказе в кадастровом учете земельного участка,
руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области об отказе в учете изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №:02:104 20 22:36, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в лице Грязинского отдела Росреестра по <адрес> принять решение по заявлению Истоминой Т.М. об учете изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выдаче кадастрового паспорта указанного земельного участка в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Дудников С.А.
Мотивированное решение будет изготовлено 20.12.2010 года.