Дело № год. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 февраля 2011 года г. Грязи Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А. при секретаре Будюкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Челядиной Г.Р. об оспаривании бездействия администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, установил: Челядина Г.Р. обратилась в суд к администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения. Свои требования заявитель обосновывает следующим. Челядина Г.Р. является многодетной матерью, которые находятся на ее иждивении и проживают вместе с ней. Заявитель проживает в коммунальной квартире, в которой 31.5 кв.м., в том числе жилой - 23,3 кв.м. жилого помещения принадлежит ей на праве собственности. Сын Челядиной Г.Р., ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства и по состоянию здоровья нуждается в проживании в удовлетворительных жилищно-бытовых условиях. С 01.08.2003 года администрацией сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Челядина Г.Р. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В декабре 2010 года, из ответа, поступившего от администрации Грязинского муниципального района, ей стало известно, что Челядина Г.Р. не состоит в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку соответствующие списки администрацией сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области представлены не были. Заявитель просит признать бездействие администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, выразившееся в непредоставлении в администрацию Грязинского района сведений о ее семье, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным и обязать администрацию сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области представить надлежащие сведения о семье Челядиной Г.Р., как нуждающейся в улучшении жилищных условий в исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения для последующего рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии для приобретения жилья. В судебном заседании заявитель Челядина Г.Р. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Просила заявление удовлетворить. Представитель заинтересованного лица, администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, специалист 1-ой категории Меркулова Н.П., действующая на основании доверенности от 21.02.2011 года заявление признала полностью. Суду пояснила, что, действительно, с 01.08.2003 года Челядина была принята администрацией сельского поселения Плехановский сельсовет на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида. Однако по неизвестной причине сведения о семье заявителя в установленном порядке в администрацию Грязинского муниципального района предоставлены не были. Причину не предоставления пояснить не может, так как в то время в администрации не работала. Администрация сельского поселения Плехановский сельсовет самостоятельно предоставить жилое помещение Челядиной Г.Р. возможности не имеет. Представитель отдела социальной защиты населения администрации Грязинского района, Сорокина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что соответствующие сведения в отношении Челядиной Г.Р. в их адрес из администрации сельского поселения Плехановский сельсовет не поступало. В списках очередников на улучшение жилищных условий Челядина Г.Р. не состоит. Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит требования Челядиной Г.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 245 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Согласно абзацу 10 статьи 3 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 г. N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на обеспечение жильем имеют отдельные категории граждан, в том числе, семьи, имеющие детей-инвалидов. Согласно свидетельству о рождении серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Плехановской сельской администрацией Грязинского района, ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ. В качестве матери ребенка указана Наумова Г.Р.. Челядина Г.Р. проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от 02.11.2010 года, выданной администрацией сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района. В качестве членов семьи по данному адресу зарегистрированы: сын, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30). Собственником 315/466 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, является Челядина Г.Р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 15). ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Медико-социальная экспертиза» (л.д. 11). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО. назначена пенсия, как ребенку-инвалиду, получателем которой является его опекун, Челядина Г.Р., что подтверждается удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). На основании изложенного, суд приходит к выводу, что семья Челядиной Г.Р. относится к категории семьи, имеющие детей-инвалидов. Согласно сведениям, представленным администрацией Плехановского сельского совета Грязинского муниципального района Липецкой области Челядина Г.Р. принята на учет в администрацию Плехановского сельсовета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 01.08.2003 года, что подтверждается справкой администрации от 01.08.2003 года № 328 (л.д. 17). Согласно статье 1 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 г. № 318-ОЗ настоящий Закон определяет форму и порядок обеспечения жильем граждан, указанных в абзацах четвертом, девятом и десятом статьи 3 настоящего Закона, вставших в органах местного самоуправления на учет до 1 января 2005 года, а в отношении граждан, перечисленных в абзацах втором, третьем, пятом - восьмом статьи 3 настоящего Закона, независимо от даты постановки на учет в органах местного самоуправления. Таким образом, суд приходит к выводу, что меры социальной поддержки, установленные Законом Липецкой области от 18.08.2006 года № 318-ОЗ, в части обеспечения семей, имеющих детей инвалидов распространяются на семью заявителя, Челядину Г.Р. Пунктом 4 статьи 4 Закона установлено, что исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения на основании заверенных сведений органов местного самоуправления формирует областной список и в пределах выделенных бюджетных ассигнований вносит предложения по перечислению субвенций органам местного самоуправления путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год. Субвенции выделяются в размере, не превышающем расчетную стоимость 18, а в отношении граждан, перечисленных в абзацах втором, третьем, пятом-восьмом статьи 3 настоящего Закона - 36 квадратных метров общей площади жилья на одного человека, исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Липецкой области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления, поданного гражданином по месту его жительства (часть 3 статьи 52 ЖК РФ). Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что Челядина была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района с 01.08.2003 года. Однако до настоящего времени сведения о ее принятии на такой учет администрацией представлены не были. Данные обстоятельства не оспариваются представителем администрации сельского поселения Плехановский сельсовет, Меркуловой Н.П. Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, действующего законодательства, администрация сельского поселения Плехановский сельский совет Грязинского муниципального района, являясь органом местного самоуправления данного сельского поселения, не представила в исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения сведения о постановке на учет Челядиной Г.Р. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по льготной категории - семьи, имеющие детей-инвалидов. При таких обстоятельствах в целях устранения выявленных нарушений суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя, возложив на администрацию сельского поселения обязанность по предоставлению соответствующих сведений в исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, выразившееся в не предоставлении в администрацию Грязинского района сведений о принятии Челядиной Г.Р. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как льготной категории граждан, семьи, имеющие детей-инвалидов. Обязать администрацию сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в течение 15 дней со дня получения решения, представить в администрацию Грязинского муниципального района сведения о принятии с 01.08.2003 года Челядиной Г.Р. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по льготной категории граждан: семьи, имеющие детей-инвалидов, для последующего направления указанных сведений в Управление социальной защиты населения Липецкой области. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней. Судья С.А. Дудников Мотивированное решение изготовлено 28.02.2011 года.