РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2011 года г.ГрязиГрязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Аристова О.М.,
при секретаре Шальневой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Грязи гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Грязи к Козодерову В.В., ФГКЭУ Липецкая квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны РФ о признании договора социального найма жилого помещения незаконным, выселении, встречный иск Козодерова В.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Е.А., к администрации городского поселения г. Грязи, Истоминой ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах ФИО14, ООО ГУК Центр о признании права пользования жилым помещением,
установил:
Администрация городского поселения г. Грязи обратилась в суд с иском к Козодерову В.В., Липецкой КЭЧ о признании договора социального найма жилого помещения незаконным, выселении. В обоснование иска указывает, что администрацией городского поселения г.Грязи согласно распоряжению главы администрации г.Грязи №48-р от 23.04.2008г. принято в муниципальную собственность имущество, ранее находящееся в оперативном управлении Липецкой КЭЧ района, в том числе жилой <адрес>. На основании акта от 02.09.2010г. вскрытия помещения - пустой муниципальной <адрес> и списка граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений по договору социального найма оформлено постановление администрации г.Грязи от 20.09.2010г. №239 о предоставлении жилой площади муниципального жилого фонда по договору социального найма гражданке Истоминой Е.А., имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения как семья, имеющая ребенка-инвалида, страдающей одной из тяжелых форм хронических заболеваний (п.п.3 п.2 ст.57 ЖК РФ). При вселении в <адрес> указанной гражданки было обнаружено, что квартиру занял гражданин Козодеров В.В. военнослужащий в/ч 78472 на основании договора социального найма, выданного начальником Липецкой КЭЧ района. Администрация городского поселения г.Грязи Липецкую КЭЧ района полномочиями по заключению договоров социального найма на жилые помещения муниципального жилищного фонда не наделяла. Гражданин Козодеров В.В. - малоимущим администрацией г. Грязи не признавался и на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений в городском поселении г. Грязи не состоит. Администрация г.Грязи считает, что своими действиями гр. Козодеров В.В. и Липецкая КЭЧ нарушили права администрации городского поселения г.Грязи как собственника на распоряжение собственным имуществом, предусмотренные ст.209 Гражданского Кодекса РФ, главой 7 Жилищного Кодекса РФ, право гражданки Истоминой Е.А. на вселение в предоставленную жилую площадь. В силу ст. ст. 168, 209, 288 ГК РФ, ст. 52 ЖК РФ истец просит суд признать недействительной сделкой договор социального найма жилого помещения № 430 от 6 сентября 2010г., заключенный между Липецкой КЭЧ и Козодеровым В.В. на <адрес>; выселить ответчика Козодерова В.В. и члена его семьи дочь ФИО3 из самовольно занятого жилого помещения по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Козодеров В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО16, обратился в суд со встречным иском к администрации городского поселения г. Грязи о признании права пользования жилым помещением. В силу п.5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и уточнением требований истец просит суд постановление и.о. главы администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области №239 от 20.09.2010г. о предоставлении <адрес> по договору социального найма Истоминой Е.А. на состав семьи два человека: дочь ФИО19, признать незаконным; признать за Козодеровым В.В. и его несовершеннолетней дочерью ФИО21 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>; обязать администрацию городского поселения г. Грязи заключить с Козодеровым В.В. договор социального найма жилого помещения на <адрес>; признать Истомину Е.А. и ФИО24 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> снять их с регистрационного учета по данному адресу.
Определением Грязинского городского суда от 31.01.2011г. были привлечены в участию в деле в качестве соответчиков Истомина Е.А., действующая в своих интересах и в интересах ФИО25, и ООО ГУК Центр.
В судебное заседание представитель истца администрации городского поселения г. Грязи не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие; встречный иск не признал.
В судебном заседании ответчик и истец по встречному иску Козодеров В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО26, и его представитель Лихачев В.Б. иск администрации городского поселения <адрес> не признали, встречный иск просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Липецкой КЭЧ по доверенности Лихачев В.Б. иск администрации городского поселения г. Грязи не признал, встречный иск просили удовлетворить.
В судебном заседании ответчик Истомина Е.А., действующая в своих интересах и в интересах ФИО27, иск администрации городского поселения г. Грязи признала, встречный иск не признала.
Представитель ответчика ООО ГУК Центр, третье лицо командир войсковой части №78472в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Прокурор Гоев С.П. в судебном заседании дал заключение иск администрации городского поселения г. Грязи не подлежит удовлетворению, встречный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что администрацией городского поселения г.Грязи согласно распоряжению главы администрации г.Грязи №48-р от 23.04.2008г. принято в муниципальную собственность имущество, ранее находящееся в оперативном управлении Липецкой КЭЧ района, в том числе жилой <адрес>.
Из материалов дела также следует, что Козодеров В.В. проходит военную службу в войсковой части №78472 Министерства обороны РФ и состоит в указанной войсковой части на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1994г.
Судом установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части №78472 от 6.09.2010г. Козодерову В.В. на семью из двух человек дочь ФИО28 была предоставлена квартира <адрес>. Ранее данную квартиру занимал военнослужащий ФИО8, освободивший ее в связи с улучшением жилищных условий.
Судом также установлено, что между Липецкой КЭЧ и Козодеровым В.В. был заключен договор социального найма данного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек дочь ФИО29.
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, состоит из двух комнат общей площадью 46.6 кв.м., в том числе жилой 27 кв.м.
С учетом анализа материалов дела, объяснений сторон, судом установлено, что Козодеров В.В. 11.09.2010г. фактически вселился в квартиру, расположенную по адресу <адрес>, перевез личные вещи, мебель, вставил новый замок и входную дверь, стал проживать, а ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выдачи разрешения на вселение в спорное жилое помещение и заключения с ним договора социального найма обратился в администрацию городского поселения г. Грязи, где получил отказ.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или кг ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставиться в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду. Данная норма является императивной.
Федеральный Закон от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» не изменил положения ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Из материалов дела следует, что постановлением и.о. главы администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области №239 от 20.09.2010г. Истоминой Е.А. была предоставлена квартира по адресу <адрес> по договору социального найма на состав семьи 2 человека: дочь - ФИО30.
С учетом анализа материалов дела, объяснений сторон, судом установлено, что Истомина Е.А. и ее дочь в спорной квартире никогда не проживали, личных вещей, ключа от квартиры у них не имеется. Истомина Е.А. и ее дочь фактически проживают по другому адресу.
Судом установлено, что Истомина Е.А. и ее дочь ФИО31 зарегистрированы по данному адресу, и с ними был заключен договор социального найма указанной квартиры.
С учетом анализа материалов дела, положений п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», фактического проживания Козодерова В.В. указанной квартире с 11 сентября 2010г. по настоящее время, суд считает, что Козодерова В.В. и его дочь имеют право на повторное заселение в спорную квартиру.
С учетом положений ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», п.1 ст. 58 ЖК РФ, технических характеристик спорной квартиры, а также второй член семьи Козодерова В.В. его дочь ФИО32, согласия на проживание в одной комнате не давали, суд считает, что данная квартира была предоставлена Липецкой КЭЧ Козодерову В.В. согласно нормам предоставления жилых помещений.
В соответствии со ст. 39, ст. 173 ГПК РФ суд не принимает признание иска администрации городского поселения г. Грязи ответчиком Истоминой Е.А., поскольку остальные ответчики Козодеров В.В., Липецкая КЭЧ данный иск не признали. Суд считает, что данным признанием иска нарушаются права и законные интересы других лиц соответчиков по делу поэтому рассматривает дело по существу.
Таким образом, суд считает, что доводы истца о применении в данном случае положений ст. ст. 168, 209, 288 ГК РФ, ст. 52 ЖК РФ основаны на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного, суд считает администрации городского поселения г. Грязи в иске к Козодерову В.В., ФГКЭУ Липецкая квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны РФ о признании недействительной сделкой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Липецкой КЭЧ и Козодеровым В.В. на <адрес>; выселении Козодерова В.В. и члена его семьи дочь ФИО3 из самовольно занятого жилого помещения по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения - отказать. Постановление и.о. главы администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области №239 от 20.09.2010г. о предоставлении <адрес> по договору социального найма Истоминой Е.А. на состав семьи два человека: дочь ФИО36, признать недействительным. Признать за Козодеровым В.В. и его несовершеннолетней дочерью ФИО38 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, состоящим из двух комнат общей площадью 46.6 кв.м., в том числе жилой 27 кв.м. Обязать администрацию городского поселения г. Грязи заключить с Козодеровым В.В. договор социального найма жилого помещения на <адрес> на состав семьи два человека: дочь ФИО40. Признать Истомину Е.А. и ФИО42 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Настоящее решение является основанием для снятия Истоминой Е.А. и ФИО44 регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В силу ст. 98 ГПК РФ взыскать с администрации городского поселения г. Грязи в пользу Козодерова В.В. расходы по оплате госпошлины сумму 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Администрации городского поселения г. Грязи в иске к Козодерову В.В., ФГКЭУ Липецкая квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны РФ о признании недействительной сделкой договор социального найма жилого помещения № 430 от 6 сентября 2010г., заключенный между Липецкой КЭЧ и Козодеровым В.В. на <адрес>; выселении Козодерова В.В. и члена его семьи дочь ФИО3 из самовольно занятого жилого помещения по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения - отказать.
Постановление и.о. главы администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области №239 от 20.09.2010г. о предоставлении <адрес> по договору социального найма Истоминой Е.А. на состав семьи два человека: дочь ФИО48, признать недействительным.
Признать за Козодеровым В.В. и его несовершеннолетней дочерью ФИО51 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, состоящим из двух комнат общей площадью 46.6 кв.м., в том числе жилой 27 кв.м.
Обязать администрацию городского поселения г. Грязи заключить с Козодеровым В.В. договор социального найма жилого помещения на <адрес> на состав семьи два человека: дочь ФИО54.
Признать Истомину Е.А. и ФИО58 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия Истоминой Е.А. и ФИО с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации городского поселения г. Грязи в пользу Козодерова В.В. расходы по оплате госпошлины сумму 200 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд.
Председательствующий_______________
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2011г.