Дело №г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Грязи 1 апреля 2011г.
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
судьи Нагайцевой Л.А.
при секретаре Игнаткиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плотниковой Л.Д., Зелепукиной З.А., Зелепукина М.И., Зелепукиной Т.А., Зелепукина П.И., Талицких В.А., Талицких Н.С., Косых М.С. к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Плотникова Л.Д., Зелепукина З.А., Зелепукин М.И., Зелепукина Т.А., Зелепукин П.И., Талицких В.А., Талицких Н.С., Косых М.И. обратились в суд к администрации Грязинского района с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленного требования истцы указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991года «О порядкереорганизации колхозов и совхозов» на общем собрании работников совхоза <адрес> 27 января 1992года было принято решение о реорганизации совхоза.
На общем собрании работников совхоза14 февраля 1992года была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли, распределению имущественного и земельного пая, утвержден список лиц на получение земельного пая, куда вошли работающие в совхозе, пенсионеры и лица, уволенные из совхоза по уважительной причине, а так же работники социальной сферы, всего 354 человека.
На учредительном собрании ДД.ММ.ГГГГ было создано ТОО <адрес> утвержден Устав и зарегистрирован постановлением администрации Грязинского района от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. ст. 3 и 9 ЗК РСФСР и ст. 4 Устава ТОО было обеспеченоземельным фондом, который передавался товариществу в коллективную собственность, что подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю за № на основании Постановления Главы администрации № и расчета 7, 7 га.
Все они- истцы, были учредителями товарищества, что подтверждается включением их в Списки.
Плотникова Л.Д. работала свинаркой с 03.05.77г. по 04.01.93г., её фамилия значится в списке под № 31
Зелепукина З.А. работала свинаркой с 03.05.84г. до 2003г., её фамилия значится в списке под № 73.
Зелепукин М.И. работал водителем с 10.05.90г. по 22.01.98г., его фамилия значится в списке под № 74.
Зелепукина Т.А. работала свинаркой с 29.08.79г. по 13.06.2002г., её фамилия значится под № 82.
Зелепукин П.И. работал водителем с ноября 1987г. по июль 1993г., его фамилия в списке значится по № 83.
Талицких В.А. работала свинаркой с 12.07.81г. по 04.04.2000г., её фамилия значится в списке под № 65.
Талицких Н.С. работал трактористом с 25.09.81г. по 26.09.96г., его фамилия значится в списке под № 64.
Косых М.С. работала свинаркой с ДД.ММ.ГГГГ по 10.0783г., затем ушла на пенсию, ее фамилия значится в списке в разделе «пенсионеры» под № 10.
С момента регистрации Акта в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № у них возникло право собственности на землю, но им не были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.
Согласно ст. 4 Устава ТОО выдел земельной доли участнику Товарищества производится при ликвидациипредприятия.
1 ноября 1996года на общем собрании учредителей ТОО <адрес> было принято решение о добровольной ликвидации товарищества.
30 апреля 1997года постановлением главы администрации Грязинского района за № ТОО <адрес> было исключено из государственного реестра.
В настоящее время они лишены возможности зарегистрировать свои права, так как свидетельства на право собственности на землю им не были выданы.
Просят признать за каждым из них право собственности на земельную долю в размере 7, 7 га в праве общей собственности на земельный участок бывшего ТОО <адрес>» <адрес>.
Определением Грязинского горсуда от 18 февраля 2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
В судебном заседании истцы Плотникова Л.Д., Зелепукин М.И., Зелепукина Т.А., Зелепукин П.И., Талицких В.А., Талицких Н.С. поддержали заявленное требование, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца Косых М.С. по доверенности Припадчева Н.В. исковые требования поддержала и пояснила, что Косых М.С. работала в совхозе <адрес> свинаркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а затем ушла на пенсию. Она была включена в Списки работников, имеющих право на земельную долю, однако свидетельство на право собственности на землю ей не было выдано.
Истица Зелепукина З.А. в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представители ответчиков администрации Грязинского муниципального района Липецкой области и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения истцов, их представителей, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) было постановлено : коллективам совхозов, других с/х предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного(постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создать комиссии(п.3). В силу п.9 Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 с изменениями от 11 декабря 1992 г., 29 марта 1994 г., 28 февраля 1995 года, 3 августа 1998г. было принято Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. В силу п.4 Положения реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86.
Пункт 8 Положения определяет, что в каждом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации с/х предприятий подается заявка на предоставление земель в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включаются: работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории с/х предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Как следует из протокола №1 собрания трудового коллектива совхоза <адрес> <адрес> от 27 января 1992 года, общим собранием было принято решение реорганизовать совхоз <адрес> в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза во главе с директором совхоза.
Из протокола №2 общего собрания работников совхоза <адрес> от 14 февраля 1992 года следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи.
К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу <адрес> на 1 марта 1992 года.
Согласно протоколу № 3 от 19 августа 1992 года, было проведено учредительное собрание с повесткой дня о создании на базе совхоза <адрес> и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.
Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией <адрес>, ТОО <адрес> основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности.
В соответствии со ст. 4 Устава производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия.
Постановлением главы администрации Грязинского района от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз <адрес> реорганизован в ТОО <адрес> зарегистрировано ТОО <адрес>
Таким образом, реорганизация совхоза <адрес>» осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.
На основании вышеизложенных документов администрация Грязинского района выдала ТОО <адрес> государственный акт на право собственности на землю №, из которого следует, что ТОО <адрес> в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 2973 га земли в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования. К акту приложен чертеж границ и описание смежных землепользований, экспликация земель, подписанные председателем районного комитета по земельной реформе и землеустройству. В качестве приложения № к акту указан Список собственников, и размер их земельной доли. В тексте приложения № список собственников отсутствует, размер земельной доли в ТОО <адрес> указан в размере 7,7 га.
То обстоятельство, что в Приложении № к Госакту отсутствует Список собственников земельных долей, не были выданы свидетельства на право собственности на землю, в настоящее время препятствует осуществлению истцами их прав на земельные доли.
Однако это не может служить основанием к отказу в признании за истцами права на эти доли.
Судом установлено, что Список составлялся внутрихозяйственной комиссией и утвержден общим собранием трудового коллектива. В настоящее время представленный Список никем из ответчиков не оспаривается.
Представленными копиями трудовых книжек, архивными справками подтверждается, что все истцы являлись работниками совхоза «Правда» и бывшими работниками, вышедшими на пенсию. Обоснованность включения в этот Список истцов никто из ответчиков в судебном заседании не оспорил.
Как следует из протокола № 2 собрания трудового коллектива ТОО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о добровольной ликвидации ТОО <адрес>
По решению ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ имущество товарищества передано комитету по управлению государственным имуществом Липецкой области согласно акту приема-передачи.
15 февраля 1997г. ликвидационной комиссией был утвержден ликвидационный баланс. Впоследствии на базе хозяйства было создано ОГУП <адрес>
При создании ОГУП <адрес> вопрос земельных отношений не рассматривался, и соответственно никаких решений по земле не принималось. Статус земельного участка, переданного ТОО <адрес> не изменился, земля осталась в коллективно-долевой собственности членов товарищества.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Следовательно, государственный акт на коллективно-долевую собственность № сохраняет юридическую силу и является документом, удостоверяющим права на землю.
С ликвидацией ТОО <адрес> согласно ст. 4 Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.
Однако осуществить эти права истцы не могут, поскольку у них отсутствуют ( не были выданы) правоустанавливающие документы, на основании которых они могли бы зарегистрировать права на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним..
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
При вышеизложенных обстоятельствах имеются основания для признания за каждым из истцов права собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <адрес>».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Плотниковой Л.Д., Зелепукиной З.А., Зелепукиным М.И., Зелепукиной Т.А., Зелепукиным П.И., Талицких В.А., Талицких Н.С., Косых М.С. право собственности на земельную долю площадью 7,7 га за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения ТОО <адрес> <адрес>.
Ответчики вправе подать в Грязинский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья______________________
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.