Дело №г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Грязи 23 марта 2011г.
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
судьи Нагайцевой Л.А.
при секретаре Игнаткиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шепелева К.Н., Горбачева В.И., Кривошеевой З.Е., Дударева АИ. к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Шепелев К.Н., Горбачев В.И., Дударева З.Е., Дударев А.И., Некрасова Н.В., Демидов В.И., Буркова М.Д., Шабунин Н.М. обратились в суд к администрации Грязинского района с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленного требования истцы указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991года «О порядкереорганизации колхозов и совхозов» на общем собрании работников совхоза <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации совхоза.
На общем собрании работников совхоза14 февраля 1992 года была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли, распределению имущественного и земельного пая, был утвержден список лиц на получение земельного пая, куда вошли работающие в совхозе, пенсионеры и лица, уволенные из совхоза по уважительной причине, а так же работники социальной сферы, всего 354 человека.
На учредительном собрании 19 августа 1992 года было создано ТОО <адрес> утвержден Устав и зарегистрирован постановлением администрации Грязинского района от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. ст. 3 и 9 ЗК РСФСР и ст. 4 Устава ТОО было обеспеченоземельным фондом, который передавался товариществу в коллективную собственность, что подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю за № на основании Постановления Главы администрации № и расчета 7, 7 га.
Все они- истцы, были учредителями товарищества, что подтверждается включением их в Списки.
Шепелев К.Н. работал в совхозе на разных работах с 16.03.46г. по 28.09.93г., его фамилия значится в списке под № 36.
Горбачев В.И. работал в совхозе водителем с 03.07.92г. по 29.11.96г., его фамилия значится в списке под № 3.
Дударева З.Е. работала свинаркой с 28.03.79г. по 28.01.89г., её фамилия значится в списке под № 37.
Дударев А.И. работал рабочим кормоцеха с 03.12.67г. по 11.09.95г., его фамилия значится под № 26.
Некрасова Н.В. работала в совхозе свинаркой, зоотехником с 14.09.76г. по 22.10.2001г., её фамилия значится в списке под № 19.
Шабунин Н.М. работал в совхозе директором с 14.08.80г. по 02.01.89г., его фамилия значится в списках под № 7.
Демидов В.И. работал главным агрономом с 14.02.84г. по 21.05.86г., его фамилия значится в списках под № 6.
Буркова М.Д. работала в совхозе свинаркой с 07.05.57г. по 12.04.94г., её фамилия значится под № 11.
С момента регистрации Акта в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № № у них возникло право собственности на землю, но им не были своевременно выданы свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Согласно ст. 4 Устава ТОО выдел земельной доли участнику Товарищества производится при ликвидациипредприятия.
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей ТОО <адрес> было принято решение о добровольной ликвидации товарищества.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> за № ТОО <адрес> было исключено из государственного реестра, однако статус земельного участка, переданного ТОО <адрес> не изменился, он по-прежнему оставался вколлективно-долевой собственности.С этого момента у них появилось право на раздел и выдел своей доли земельного участка.
В настоящее время они лишены возможности осуществить государственную регистрацию своих прав, так как свидетельства на право собственности на землю им не были выданы.
Просят признать за каждым из них право собственности на земельную долю в размере 7, 7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 973 га, расположенный в границах бывшего ТОО <адрес> <адрес>.
Определением Грязинского горсуда от 11 февраля 2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Исковые требования Некрасовой Н.В., Демидова В.И., Бурковой М.Д., Шабунина Н.М. выделены в отдельное производство определениями суда от 23.03.2011г.
По заявлению истицы Кривошеевой З.Е. в соответствии с данными паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Грязинским РОВД Липецкойобласти внесены исправления ее фамилии с «Дударевой» на «Кривошееву».
В судебном заседании истцы Шепелев К.Н., Горбачев В.И., Кривошеева З.Е., Дударев А.И. поддержали заявленное требование, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков -администрации Грязинского муниципального района <адрес> и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства своевременно извещены.
Выслушав объяснения истцов, их представителя, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) было постановлено : коллективам совхозов, других с/х предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного(постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создать комиссии(п.3). В силу п.9 Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 с изменениями от 11 декабря 1992 г., 29 марта 1994 г., 28 февраля 1995 года, 3 августа 1998г. было принято Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. В силу п.4 Положения реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86.
Пункт 8 Положения определяет, что в каждом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации с/х предприятий подается заявка на предоставление земель в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включаются: работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории с/х предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи.
В соответствии с п.,1 11 Рекомендаций внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации с/х коммерческих организаций ( предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли составляют ( уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывают (уточняют ) размеры земельных долей, на основе проведенной работы подготавливают пакет документов по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли.
Согласно п.2 Рекомендаций высшие органы управления с\х предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных) утверждали пакет документов и представляли их в администрацию района.
В силу п.3 Рекомендаций администрация района после получения указанных документов в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) с/х организации и о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли.
Согласно п.4 Рекомендаций районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству по заявке комиссии обеспечивает проведение инвентаризации с/х угодий, переданных в общую собственность, оформляет и выдает свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрирует эти свидетельства.
По делу установлено следующее:
Согласно протоколу №1 общего собрания трудового коллектива совхоза <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение реорганизовать совхоз <адрес> в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза во главе с директором совхоза.
Из протокола №2 общего собрания работников совхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи.
К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу <адрес> на 1 марта 1992 года.
В соответствии с протоколом № 3 от 19 августа 1992 года было проведено учредительное собрание о создании на базе совхоза «Правда» ТОО <адрес> и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.
Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией Грязинского района, ТОО <адрес> основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности.
В соответствии со ст. 4 Устава производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия.
Постановлением главы администрации Грязинского района от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз <адрес> реорганизован в ТОО <адрес> зарегистрировано ТОО <адрес>
Таким образом, реорганизация совхоза <адрес> осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.
На основании вышеизложенных документов администрация Грязинского района выдала ТОО <адрес> государственный акт на право собственности на землю №, из которого следует, что ТОО <адрес> в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 2973 га земли в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования. К акту приложен чертеж границ и описание смежных землепользований, экспликация земель, подписанные председателем комитета по земельной реформе и землеустройству. В качестве приложения № 1 к акту указан Список собственников, и размер их земельной доли. В тексте приложения № 1 список собственников отсутствует, размер земельной доли в ТОО <адрес> при среднем плодородии земель 91,9 балла определен в размере 7,7 га.
То обстоятельство, что в Приложении № 1 к Госакту отсутствует Список собственников земельных долей, не были выданы свидетельства на право собственности на землю, в настоящее время препятствует осуществлению истцами их прав на земельные доли.
Однако это не может служить основанием к отказу в признании за истцами права на эти доли.
Судом установлено, что Список составлялся внутрихозяйственной комиссией и утвержден общим собранием трудового коллектива. В настоящее время представленный Список никем из ответчиков не оспаривается.
Представленными копиями трудовых книжек, архивными справками подтверждается, что все истцы являлись работниками совхоза <адрес> Обоснованность включения в этот Список истцов никто из ответчиков в судебном заседании не оспорил. В отношении Кривошеевой З.Е., которая в трудовой книжке и Списке указана под фамилией мужа «Дударева», хотя при вступлении в брак согласно свидетельству о браке фамилию не меняла, имеется вступившее в законную силу решение Грязинского горсуда от 07 сентября 1988г. об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки, оформленной на фамилию «Дударева».
Как следует из протокола № 2 собрания трудового коллектива ТОО <адрес> от 1 ноября 1996 года было принято решение о добровольной ликвидации ТОО <адрес>
В соответствии с решением ликвидационной комиссии от 4 января 1997 г. имущество ТОО <адрес> передано комитету по управлению государственным имуществом Липецкой области согласно акту приема-передачи.
Впоследствии на базе хозяйства было создано ОГУП <адрес>
При создании ОГУП <адрес> вопрос земельных отношений не рассматривался, и соответственно никаких решений по земле не принималось. Статус земельного участка, переданного ТОО <адрес> не изменился, земля осталась в коллективно-долевой собственности членов товарищества.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Следовательно, государственный акт на коллективно-долевую собственность № сохраняет юридическую силу и является документом, удостоверяющим права на землю.
С ликвидацией ТОО № согласно ст. 4 Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.
Однако осуществить эти права истцы не могут, поскольку у них отсутствуют ( не были выданы) правоустанавливающие документы, на основании которых они могли бы зарегистрировать права на земельные доли в учреждениях Федеральной службы Росреестра.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
При вышеизложенных обстоятельствах имеются основания для признания за каждым из истцов права собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Шепелевым К.Н., Горбачевым В.И., Кривошеевой З.Е., Дударевым Алексеем Ивановичем право собственности на земельную долю площадью 7,7 га за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения ТОО <адрес> <адрес>.
Ответчики вправе подать в Грязинский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья______________________
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.