Дело №г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Грязи 11 апреля 2011г.
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
судьи Нагайцевой Л.А.
при секретаре Игнаткиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Некрасовой Н.В., Демидова В.И., Шабунина Н.М. к администрации Грязинского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в общей долей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО <адрес>
установил:
Некрасова Н.В., Демидов В.И., Шабунин Н.М. обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Грязинского района.
В обоснование заявленного требования истцы указали, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на общем собрании работников совхоза <адрес> 27 января 1992года было принято решение о реорганизации совхоза.
На общем собрании работников совхоза14 февраля1992года была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая. На этом собрании был утвержден список лиц на получение земельного пая, куда вошли работающие в совхозе, пенсионеры и лица, уволенные из совхоза по уважительной причине, а так же работники социальной сферы, всего 354 человека.
По соглашению работников совхоза <адрес> для осуществления хозяйственной деятельности было создано ТОО <адрес> Устав которого был утвержден на учредительном собрании 19 августа 1992 годаизарегистрирован постановлением администрации Грязинского района 21 декабря 1992 года.
В соответствии со ст. ст. 3 и 9 ЗК РСФСР и ст. 4 Устава ТОО было обеспеченоземельным фондом, который передавался товариществу в коллективную собственность, что подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю за № из расчета 7, 7 га на каждого собственника. Согласно учредительному Договору, утвержденному учредительным собранием 19 августа 1992года, собственниками долей являются соучредители товарищества.
Некрасова Н.В. работала в совхозе свинаркой, зоотехником с 14.09.1976г по 22.10.2001г., ее фамилия значится в писках под № 19.
Шабунин Н.М. работал в совхозе директором с 14.08.1980г. по 02.01.1989г., а затем был назначен в порядке переводе заместителем главы администрации Грязинского района, его фамилия значится в списке под № 7.
Демидов В.И. работал главным агрономом с 14.02. 1984г. по 21.05.1986г., его фамилия в списке значится под № 6.
Согласно ст. 4 Устава ТОО выдел земельной доли участнику Товарищества производится при ликвидациипредприятия.
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей ТОО <адрес> было принято решение о добровольной ликвидации товарищества.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Грязинского района за № ТОО <адрес> было исключено из государственного реестра, однако статус земельного участка, переданного ТОО <адрес> не изменился, он по-прежнему оставался вколлективно-долевой собственности.
Просятпризнать за ними право собственности наземельную долю в размере 7, 7 га в праве общей собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего ТОО <адрес>
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.
В судебном заседании истцы Некрасова Н.В., Демидов В.И., Шабунин Н.М. поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков администрации Грязинского муниципального района Липецкой области и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Некрасовой Н.В. подлежащими удовлетворению, в иске Демидову В.И., Шабуниной Н.М. суд полагает необходимым отказать.
В силу ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) было постановлено : коллективам совхозов, других с/х предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного(постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создать комиссии(п.3).
В силу п.9 Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708( с изменениями от 11 декабря 1992 г., 29 марта 1994 г., 28 февраля 1995 года, 3 августа 1998г. ) утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Пункт 8 Положения определяет, что в каждом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации с/х предприятий подается заявка на предоставление земель в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включаются: работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории с/х предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Согласно протоколу №1, на общем собрании трудового коллектива совхоза <адрес>» Грязинского района ДД.ММ.ГГГГ было принято решение реорганизовать совхоз <адрес> в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза во главе с директором совхоза.
Из протокола №2 общего собрания работников совхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи.
К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу <адрес>» на 1 марта 1992 года.
В соответствии с протоколом № 3 от 19 августа 1992 года было проведено учредительное собрание о создании на базе совхоза <адрес>» ТОО <адрес>» и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.
Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией Грязинского района, ТОО <адрес>» основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности. Производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия.
Постановлением главы администрации Грязинского района от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз <адрес>» реорганизован в ТОО <адрес>», зарегистрировано ТОО <адрес>».
Таким образом, реорганизация совхоза <адрес> осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.
Администрация Грязинского района выдала ТОО <адрес> государственный акт на право собственности на землю №, из которого следует, что ТОО <адрес> в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 2973 га земли для сельскохозяйственного использования.
В качестве приложения № 1 к акту указан Список собственников, и размер их земельной доли. В тексте приложения № 1 список собственников отсутствует, размер земельной доли в ТОО <адрес> при среднем плодородии земель 91,9 балла указан в размере 7,7 га.
То обстоятельство, что в Приложении № 1 к Госакту отсутствует Список собственников земельных долей, не были выданы свидетельства на право собственности на землю, в настоящее время препятствует осуществлению истцами прав на земельные доли.
Однако это не может служить основанием к отказу в признании за Некрасовой Н.В. права на земельную долю.
Судом установлено, что Список работников на распределение земельного и имущественного пая на 1 марта 1992г составлялся внутрихозяйственной комиссией и утвержден общим собранием трудового коллектива. Все истцы в него включены.
Копией трудовой книжки подтверждается, что Некрасова Н.В. работала в совхозе <адрес> с 1976г. до его реорганизации, после реорганизации продолжала работать в ТОО <адрес>» до его ликвидации, до 1 апреля 1997г., после ликвидации переведена в ОГУП <адрес> Таким образом, на момент реорганизации совхоза <адрес>» Некрасова Н.В. была работником совхоза и включена в список лиц, имеющих право на земельную долю, на законном основании.
Собранием трудового коллектива ТОО <адрес>» от 1 ноября 1996 года, было принято решение о добровольной ликвидации ТОО <адрес>
15 февраля 1997г. ликвидационной комиссией утвержден ликвидационный баланс и постановлено передать его в распоряжение Липецкой области. Впоследствии на базе хозяйство было создано ОГУП <адрес>».
При создании ОГУП <адрес> вопрос земельных отношений не рассматривался, и соответственно никаких решений по земле не принималось. Статус земельного участка не изменился, земля осталась в коллективно-долевой собственности членов товарищества.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственный акт на коллективно-долевую собственность № сохраняет юридическую силу и является документом, удостоверяющим права на землю.
С ликвидацией ТОО <адрес>», согласно ст. 4 Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.
Однако осуществить эти права истица Некрасова Н.В. не может, поскольку у нее отсутствует правоустанавливающий документ, без которого истица лишена возможности зарегистрировать права на земельную долю в учреждениях Федеральной службы Росреестра.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
При вышеизложенных обстоятельствах у суда имеются основания для признания за Некрасовой Н.В. права собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <адрес>
В отношении Демидова В.И. и Шабунина Н.М. суд не находит оснований для признания права собственности на земельную долю.
Согласно трудовой книжке Демидова В.И., в совхозе <адрес> он работал в должности гл. агронома с 27.02.1984г. по 21.05.1986г. Уволен в порядке перевода, принят в Грязинский сахарный завод главным агрономом, где работал до 4 марта 1992г. После увольнения из Грязинского сахарного завода с 25 мая 1992г по 27.10.1992г. работал в ПО ЖКХ, а с 28.10.1992г. по 16.04.1994г.- директором Грязинской оптово-розничной базы. На работу в совхоз <адрес> не возвращался.
Из трудовой книжки Шабунина Н.М. следует, что он работал в совхозе <адрес> директором с 14.08.1980г. по 02.01.1989г. Уволен в порядке перевода в связи с назначением на выборную должность председателя Грязинского районного Комитета народного контроля. Освобожден от выборной должности председателя КНК 16.08.1990г., однако в совхоз <адрес> не вернулся. 17.08.1990г. был принят на должность заведующего отделом по труду и социальным вопросам Грязинского горисполкома. В дальнейшем работал на различных должностях в органах исполнительной власти. На момент реорганизации <адрес> работал в администрации <адрес>, в совхоз «<адрес> не возращался.
Таким образом, к моменту реорганизации совхоза <адрес>» Демидов В.И. и Шабунин Н.М. не работали в совхозе, не являлись работниками социальной сферы на территории хозяйства, не были пенсионерами хозяйства, проживающим на его территории. Также они не относились к категории временно отсутствующих работников, лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы( в случае их возращения), так как не находились на выборных должностях, и не были уволены с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
При таких обстоятельствах законных оснований для включения Демидова В.И. и Шабунина Н.М. в список лиц, имеющих право на земельную долю, не имелось. Свидетельства на право собственности на земельную долю и другие правоустанавливающие документы на землю им не выдавались.
Учитывая изложенное, оснований для признания за Шабуниным Н.М. и Демидовым В.И. права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <адрес>» суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Некрасовой Н.В. право собственности на земельную долю площадью 7,7 га в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <адрес>» Грязинского района Липецкой области.
Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Шабунину Н.М., Демидову В.И. отказать в иске к администрации Грязинского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО <адрес>».
Ответчики вправе подать в Грязинский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата вынесения мотивированного решения 18 апреля 2011года.
Судья______________________