Решение о сносе самовольной постройки



                                                                                                                Дело год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2011 года                                                                                     город Грязи

    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.

при секретаре Нижегородовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в интересах сельского поселения Казинский сельский совет Грязинского муниципального района Липецкой области к Шальневым о понуждении осуществить снос самовольной постройки,

                                                                 установил:

    Прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, обратился в суд с иском к Шальневой Т.М. о понуждении к сносу самовольно возведенного гаража, расположенного напротив земельного участка № 18 по ул. Таежная в с. Казинка, входящего в состав сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведения проверки по жалобе Ломакиной В.Н. было установлено, что Шальневым А.М. самовольно, в отсутствие разрешительной документации на землях сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, напротив недостроенного дома, расположенного по адресу: <адрес>, был возведен капитальный кирпичный гараж. Земельный участок для строительства гаража Шальневу А.М. не предоставлялся. По заключению ОНД по Грязинскому району ГУ МЧС РФ по Липецкой области от 09.02.2010 года следует, что в результате возведения Шальневым А.М. самовольной постройки были нарушены требования пункта 17 статьи 67 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 23 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03).

Просит обязать Шальневу Т.М. в течение сорока пяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольно возведенного капитального гаража, расположенного напротив земельного участка <адрес>.

Определением Грязинского городского суда от 10.03.2011 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Шальнева О.А., Шальнева О.А., Шальнева А.В., являющиеся наследниками первой очереди к имуществу Шальнева А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Гоев С.П., поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что спорный гараж является самовольной постройкой, возведенной Шальневым А.М. Земельный участок Шальневу не предоставлялся, разрешительная документация не оформлялась. Гараж возведен с нарушением требований пожарной безопасности. Считает предъявление требований к наследникам первой очереди к имуществу Шальнева А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными. Просит иск удовлетворить.

Представитель администрации сельского поселения Казинский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Ответчики Шальнева О.А., Шальнева О.А., Шальнева А.В., Шальнева Т.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав объяснения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения; это право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

01.02.2010 года в ходе проведенной на основании распоряжения от 18.01.2010 года № 03 проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что гражданин Шальнев А.М., проживающий по адресу: <адрес>, самовольно занял земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный перед земельным участком по <адрес>. На указанном земельном участке площадью 26 кв.м. Шальневым А.М. возведен кирпичный гараж, в отсутствие разрешительной документации, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 01.02.2010 года (л.д. 56).

По результатам проведенной проверки 01.02.2010 года в отношении Шальнева А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ (л.д. 57). Постановлением заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области от 25.02.2010 года, Шальнев А.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 26 кв.м., расположенного перед домовладением <адрес> ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 59). Данный штраф Шальневым А.М. был уплачен, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Кроме того, Шальневу А.М. Управлением Росреестра по Липецкой области 25.02.2010 года выдано предписание, согласно которому, он обязан освободить самовольно занятый им земельный участок под кирпичный гараж, в срок до 10.05.2010 года (л.д. 60).

Факт расположения перед домовладением <адрес> кирпичного гаража, принадлежащего Шальневу А.М. подтверждается и представленным инвентаризационным планом земельного участка <адрес> (л.д. 62).

Постановлением мирового судьи Грязинского судебного участка № 4 Липецкой области от 19.07.2010 года Шальнев А.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, за неисполнение ранее выданного 25.02.2010 года предписания должностного лица. Данное постановление вступило в законную силу.

Факт строительства спорного гаража в отсутствие разрешительной документации Шальневым А.М. не оспаривался, что подтверждается решением мирового судьи Грязинского судебного участка № 4 Липецкой области от 1.05.2010 года, постановленного по делу по иску Ломакиной В.Н. к Шальневу А.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В частности, указанным решением установлено, что Шальнев А.М. возвел спорный кирпичный гараж примерно в 1980 году. Письменного разрешения на строительство гаража не получал. Не предоставлялся ему и спорный земельный участок. Право собственности на указанное строение, земельный участок не регистрировал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный кирпичный гараж, принадлежащий Шальневу А.М., возведенный последним на земельном участке площадью 26 кв.м., расположенным перед домовладением <адрес>, является самовольной постройкой, поскольку Шальневу А.М. земельный участок для строительства гаража не предоставлялся, разрешение на строительство кирпичного гаража Шальневу А.М. не выдавалось. Данные обстоятельства подтверждаются и постановлением мирового судьи Грязинского судебного участка № 4 Липецкой области от 19.07.2010 года о привлечении Шальнева А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Основания для сохранения спорного гаража, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, отсутствуют. Кроме того, Шальнев А.М. с такими требованиями когда-либо в суд не обращался. Следовательно, самовольная постройка, спорный кирпичный гараж площадью 26 кв.м., расположенный перед домовладением <адрес>, подлежит сносу Шальневым А.М., либо за его счет.

Как следует из представленных материалов наследственного дела № 177-2010 Шальнев А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия , выданного 13 августа 2010 года отделом регистрации смерти управления ЗАГС администрации г. Липецка.

Вместе с тем, в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти Шальнева А.М. обратились Шальнева Т.М. (сестра), Шальнева О.А. (дочь), Долгова О.А. (дочь). Мать наследодателя, Шальнева А.В., отказалась от принятия наследства в пользу его сестры, Шальневой Т.М., путем подачи нотариусу соответствующего заявления об отказе от принятия наследства в пользу другого наследника.

Факт родственных отношений между наследниками по закону и наследодателем подтверждается имеющимися в материалах наследственного дела документами.

Так, согласно свидетельству о рождении серия , выданному 06.02.1959 года Петровским сельсоветом Грязинского района, Шальнев А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ. В качестве родителей указаны мать, Шальнева А.В., отец, Шальнев М.С.. То есть, Шальнева А.В. приходится наследодателю Шальневу А.М., матерью.

Шальнева Т.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ. В качестве родителей указаны мать, Шальнева А.В., отец, Шальнев М.С., что подтверждается свидетельством о рождении серия , выданным 11.07.1962 года Петровским сельсоветом Грязинского района. Следовательно, Шальнева Т.М. приходится наследодателю, Шальневу А.М., родной сестрой.

Шальнева О.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. В качестве родителей указаны мать, Римма Михайловна, отец, Шальнев А.м., что подтверждается свидетельством о рождении серия , выданным 13.11.1979 года Правобережным районным бюро ЗАГС г. Липецка.

Шальнева О.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. В качестве родителей указаны мать, Римма Михайловна, отец, Шальнев А.М., что подтверждается свидетельством о рождении серия , выданным 24.05.1984 года Казинским сельсоветом г. Липецка.

05.04.2003 года между Долговым С.В. и Шальневой О.А. был зарегистрирован брак. После регистрации брака Шальневой О.А. присвоена фамилия Долгова, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия , выданным 05.04.2003 года Левобережным отделом ЗАГС г. Липецка.

Следовательно, Шальнева О.А., Долгова (до регистрации брака Шальнева) О.А. приходятся наследодателю Шальневу А.М. дочерьми.

В силу статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

2. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно статье 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Таким образом, наследниками первой очереди по закону к имуществу Шальнева А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются Шальнева А.В. (мать), Шальнева О.А. (дочь), Долгова (до заключения брака Шальнева) О.А. (дочь).

В соответствии со статьей 1158 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства (пункт 1 статьи 1119), в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156).

Шальнева А.В. обратилась к нотариусу с заявлением об отказе от принятия наследства после смерти наследодателя, Шальнева А.М., в пользу Шальневой Т.М.

Данный отказ от принятия наследства заявлен Шальневой А.В. в установленном законом порядке, данное право предусмотрено действующим законодательством.

Поскольку Шальнева Т.М. является наследником второй очереди (статья 1143 ГК РФ), то она может быть призвана к наследованию лишь в случае отсутствия наследников первой очереди (часть 1 статьи 1141 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что наследниками первой очереди, принявшими в установленнос законом порядке наследство после смерти Шальнева А.М. являются Шальнева О.А., Долгова (до заключения брака Шальнева) О.А. в равных долях.

Согласно части 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (часть 2 статьи 1175 ГК РФ).

Судом установлено, что Шальневу А.М. принадлежал, самовольно возведенный им кирпичный гараж на земельном участке площадью 26 кв.м., расположенный перед домовладением <адрес>. Земельный участок под строительство гаража Шальневу А.М. в установленном порядке не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось. Спорная постройка признана судом самовольной, в отсутствие правовых оснований для ее сохранения, подлежит сносу лицом, ее осуществившим, либо за его счет. 25.02.2010 года Шальневу А.М. было выдано предписание об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки. До настоящего времени данное предписание им не исполнено.

07.08.2010 года Шальнев А.М. умер в связи с чем, возложить на него обязанность по сносу самовольной постройки не представляется возможным.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с законом (статья 1175 ГК РФ) наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя, то суд считает обоснованным довод представителя истца, о возложении обязанности по сносу самовольной постройки на наследников Шальнева А.М., принявших наследство - Шальневой О.А., Долговой О.А., солидарно.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. При подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая, что заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, то государственная пошлина, подлежащая уплате в размере 200 рублей, подлежит взысканию с ответчиков в местный бюджет, в равных долях, по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л :

    Признать кирпичный гараж на земельном участке площадью 26 кв.м., расположенный перед домовладением <адрес>, возведенный Шальневым А.М., самовольной постройкой.

Обязать Шальневу О.А., Долгову О.А. в солидарном порядке в течение 30 календарных дней с момента вступления данного решения в законную силу, произвести за свой счет снос самовольно возведенного Шальневым А.М. на земельном участке площадью 26 кв.м. кирпичного гаража, расположенного перед домовладением по <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Шальневой О.А., Долговой О.А. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> с каждой.

           Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                                                      С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2011 года.