Дело № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Шальневой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Складчиковой Н.И. к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Складчикова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района о признании права собственности на гараж <адрес>. В обоснование заявленных требований указала следующее.
Распоряжением главы администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок <адрес> площадью 27 кв.м. под строительство индивидуального гаража боксового типа. На выделенном участке за счет собственных средств ею был возведен гараж. Однако по окончанию строительства его площадь составила 29 кв.м., что на 2 кв.м. превышает площадь предоставленного земельного участка. В связи с превышением площади земельного участка истцу отказано во вводе в эксплуатацию возведенного гаража.
Поскольку данное обстоятельство препятствует государственной регистрации права собственности на возведенный гараж, то истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании истец Складчикова Н.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что слева и справа от возведенного ею гаража расположены другие гаражи, собственниками которых являются Плюжников С.Ю. и Яблоков Е.М. Превышение ею площади застройки не нарушает ничьих прав и законных интересов. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Ответчик Яблоков Е.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Ответчик Плужников С.Ю. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения требований не возражал.
Суд, выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных нормативных актов, приобретается этим лицом.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что распоряжением главы администрации Грязинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Складчиковой Н.И. был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок <адрес> площадью 27 кв.м. под строительство индивидуального гаража боксового типа размером 6м.х4,5м. (л.д.15).
На основании договора-заказа от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Инженер» Складчиковой Н.И. был изготовлен строительный паспорт на строительство индивидуального гаража <адрес>. Согласно карточке учета гаражей, составленной ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ, на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей в районе <адрес> возведен гараж № площадью 29 кв.м. (л.д. 9-12).
Согласно сообщению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение обозначенного на схеме гаража №, расположенного в районе <адрес> не противоречит действующему санитарному законодательству (л.д. 16).
Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится на земле населенных пунктов, полномочия по распоряжению данным земельным участком отнесены к компетенции администрации Грязинского муниципального района.
Собственником земельного участка, на котором расположен спорный гараж, администрацией Грязинского муниципального района, заявленные исковые требования не оспорены.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственником земельного участка, на котором расположен спорный гараж, является муниципалитет.
По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пункт 3 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ допускает признание права собственности на самовольно возведенную постройку при условии, что лицу, осуществившему строительство, в установленном порядке будет выделен земельный участок под возведенным строением.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 34 Постановления от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" рекомендовал судам при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
Учитывая это, в целях обеспечения правильного и наиболее быстрого рассмотрения дела, при принятии искового заявления и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судье при определении круга доказательств, необходимых для разрешения возникшего спора, следует предложить истцу представить и доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.
Согласно статей 30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норма и правил, норм и правил безопасности.
Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского Кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (ст. 263 ГК РФ).
По смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
Материалами дела подтверждено, что Складчиковой Н.И. был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального гаража в районе <адрес> строительство гаража произведено на земельном участке, выделенном из земель населенного пункта под строительство гаража, согласно строительному паспорту, спорный гараж соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен за счет собственных средств застройщика. Отступления по площади земельного участка являются незначительными (по длине на 0,08 м, по ширине на 0,24 м.). Собственники смежных гаражных боксов, Плужников, Яблоков, претензий к истцу не имеют.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования Складчиковой Н.И. о признании за ней права собственности на гараж, расположенный в районе <адрес>, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Складчиковой Н.И. право собственности на гараж №, площадью 29 кв.м., расположенный на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей в районе <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья С.А. Дудников
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2011 г.