Дело № год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года г. Грязи Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А. при секретаре Шальневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Грязи к Кузнецову Е.Н. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения; по встречному иску Кузнецова Е.Н. к администрации городского поселения г. Грязи о признании права на предоставление жилого помещения и о понуждении к предоставлению жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, о взыскании компенсации морального вреда, установил: Администрация городского поселения г. Грязи обратилась в суд с иском к Кузнецову Е.Н. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик Кузнецов Е.Н. в соответствии с договором социального найма от 16.01.2009 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Липецкая область, г.Грязи, ул. Карьерная, д.1, кв.6. На основании акта межведомственной комиссии администрации Грязинского района от 15 марта 2004 года, утвержденного постановлением главы администрации Грязинского района от 10 февраля 2005 года №177, а также заключения специализированной организации, дом <адрес> отнесен к категории ветхого жилья, признан непригодным для проживания и включен в реестр аварийного жилого фонда. Программой «Переселение граждан городского поселения г.Грязи из ветхого и аварийного жилого фонда», принятой решением сессии Совета депутатов г.Грязи от 22.12.2006 года №84, предусмотрено переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ в случае, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. 3 сентября 2010 года в адрес ответчика администрация городского поселения г.Грязи направила письмо исх. №844 с предложением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>. Предлагаемая квартира является пригодной для проживания. На основании представленных в администрацию городского поселения г. Грязи ответчиком документов, а также его заявления о согласии на вселение в квартиру <адрес>, было подписано постановление «О предоставлении жилой площади специализированного жилищного фонда» № 300 от 08.10.2010 года. После предоставления Кузнецову Е.Н. благоустроенного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик не обратился в управляющую компанию ООО «ГУК «Центр» для заключения договора социального найма, вследствие чего акт о вселении не оформлен. Администрация городского поселения г. Грязи неоднократно предлагала ответчику оформить заселение в предоставленное жилое помещение в предусмотренном законодательством порядке. Кузнецов Е.Н. мотивировал свой отказ тем, что в предоставленном жилом помещении антисанитарные условия для проживания. Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте города. Предоставленное ответчику жилое помещение отвечает всем перечисленным выше требованиям. В соответствии с пунктом 3.3 статьи 3 Положения «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Грязи», утвержденного Советом депутатов г. Грязи от 27.07.2006 г. № 53, жилые помещения муниципального маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. 21 августа 2010 года в жилом доме <адрес> произошел пожар, в результате которого значительно повредились конструкции двухэтажного жилого дома, что подтверждается справкой, выданной отделением надзорной деятельности по Грязинскому району. Дальнейшее проживание в аварийном жилом доме создает реальную угрозу жизни и здоровью нанимателя. Просит выселить ответчика Кузнецова Е.Н. из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>. Кузнецов Е.Н., не согласившись с предъявленными требованиями, предъявил встречное исковое заявление к администрации городского поселения г. Грязи о признании права на предоставление жилого помещения и понуждении к предоставлению ему жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания по договору социального найма жилого помещения. Свои требования истец мотивировал тем, что 06.07.1994 г. Исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов ему был выдан ордер № 104 серия ЛИ на квартиру <адрес>. На основании ордера и договора от 26.12.2007 г. между МУП ЖЭУ администрации Грязинского района, действующего от имени собственника жилого помещения - администрации городского поселения г.Грязи - и Кузнецовым Е.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. До настоящего времени этот договор социального найма не расторгнут, истец (по встречному иску) до сих пор зарегистрирован по указанному адресу, в судебном порядке права пользования данным жилым помещением его никто не лишал. В настоящий момент в спорном жилом помещении он не проживает, в связи с отсутствием условий для проживания. На основании акта межведомственной комиссии администрации Грязинского района от 15 марта 2004 года, утвержденного постановлением главы администрации Грязинского района от 10 февраля 2005 года №177, дом <адрес> отнесен к категории ветхого жилья, признан непригодным для проживания и включен в реестр аварийного жилого фонда. С 21 апреля 2007 года по 10 мая 2010 года Кузнецов Е.Н. проходил военную службу в рядах ВС РФ по контракту. После окончания срока ему стало известно, что дом <адрес> где он зарегистрирован, практически разрушен, расселен, никем не обслуживается, плата за содержание и ремонт жилья не взимается, проживать ему негде. Кузнецов Е.Н. обратился в администрацию городского поселения г.Грязи по поводу предоставления ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен имеющегося. Ему было направлено предложение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое он сначала подписал, но после осмотра данного жилого помещения, а также после того, как он узнал, что данное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду, 08.10.2010 года написал заявление об отказе от предоставленного ему места временного проживания. Считает, что предоставление жилого помещения, относящемуся к маневренному фонду, нарушает его права, поскольку предназначено для временного проживания и не подлежит предоставлению по договору социального найма жилого помещения. Возможность принудительного вселения в маневренный жилищный фонд до предоставления другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего необходимым требованиям, жилищным законодательством не предусмотрено. Просит признать за ним право на предоставление администрацией городского поселения г. Грязи жилого помещения по договору социального найма; обязать администрацию городского поселения г. Грязи предоставить ему жилое помещение из муниципального фонда взамен занимаемой им квартиры <адрес>. Кроме того, просит взыскать с администрации городского поселения г.Грязи компенсацию за причиненный ему моральный вред в размере <данные изъяты>. В судебном заседании представитель истца, администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, Луговских М.В., действующая на основании доверенности от 08.06.2011 года № 7, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить. Ответчик Кузнецов Е.Н. в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что предоставляемое ему истцом жилое помещение отнесено к маневренному жилому фонду. На основании договора социального найма жилого помещения оно ему предоставлено быть не может. Ответчик не может сообщить ему, когда будет предоставлено жилое помещение, ссылка на то обстоятельство, что жилое помещение маневренного фонда предоставляется ему временно, до предоставления другого помещения не основана на законе. Ответчик (истец по встречному иску) на жилое помещение в новом доме не претендует, требует предоставить ему жилое помещение, пригодное для проживания по договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования истца по первоначальному иску не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования в части понуждения администрации предоставить жилое помещение по договору социального найма обоснованны и подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. По делу установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 16.01.2009 года Кузнецов Е.Н. является нанимателем жилого помещения, состоящего из 1 комнаты площадью 9,29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5). Основанием для вселения в указанное жилое помещение является ордер от 22.06.1994 года № 986 (л.д. 13, 37). Справкой от 04.04.2011 года, выданной ООО ГУК «Центр», подтверждается, что Кузнецов Е.Н. проживает по адресу: <адрес> (л.д. 25). Постановлением главы администрации Грязинского района от 10.02.2005 года № 177 утвержден акт межведомственной комиссии от 15.03.2004 года по обследованию технического состояния жилого дома <адрес> (л.д. 9). Согласно данному акту указанный жилой дом признан ветхим (л.д. 11). Администрация городского поселения город Грязи зарегистрирована в качестве юридического лица 28.12.2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия №, ему присвоен ОГРН 1054800049150 (л.д. 16). Постановлением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 18.10.2010 года № 300, Кузнецову Е.Н. на состав семьи 1 человек предоставлена по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда квартира <адрес>. Постановлено управляющей организации ООО ГУК «Центр» в месячный срок произвести вселение Кузнецова Е.Н., постановку его на регистрационный учет, заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д. 17). Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городское поселение город Грязи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2009 года серия № (л.д. 15). Распоряжением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 02.02.2010 года № 7-р, жилой дом <адрес> отнесен к маневренному муниципальному жилищному фонду (л.д. 20). Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение требований статей 85, 87 Жилищного кодекса РФ ответчику предоставлено специализированное жилое помещение, отнесенное к маневренному фонду. Так, статьей 95 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Ссылка представителя истца на положения пункта 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой допускается заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса), по мнению суда является необоснованной. Из представленных по делу документов следует, что жилое помещение, занимаемое ранее Кузнецовым Е.Н., было признано непригодным для проживания в результате признания его в 2005 году ветхим. Довод представителя ответчика на то обстоятельство, что спорный жилой дом <адрес> стал непригодным для проживания в результате пожара, произошедшего в нем 21.08.2010 года, что подтверждается справкой от 18.11.2010 года № 511, выданной отделением надзорной деятельности по Грязинскому району управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Липецкой области, и, следовательно, имеют место чрезвычайные обстоятельства, суд также считает не состоятельным. Как следует из объяснений ответчика Кузнецова Е.Н., спорный жилой дом был расселен в 2008-2009 года. К моменту пожара, произошедшему в августе 2010 года, в спорном жилом доме никто не проживал. Данные обстоятельства представителем истца в судебном заседании оспорены не были. В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (часть 3 статьи 89 ЖК РФ). Как установлено судом, истцом, в нарушение требований статьи 87, 89 Жилищного кодекса РФ, ответчику предоставлено специализированное жилое помещение, отнесенное к маневренному жилищному фонду. Заключение договора социального найма такого жилого помещения действующим законодательством не допускается. Следовательно, требования истца о выселении ответчика Кузнецова Е.Н. в жилое помещение по адресу <адрес>, не соответствующее требованиям, предъявляемым действующим законодательством (часть 1 статьи 89 ЖК РФ) удовлетворению не подлежит. В свою очередь, суд находит встречные исковые требования, заявленные Кузнецовым Е.Н., в части понуждения ответчика предоставить истцу жилое помещение муниципального жилищного фонда, по договору социального найма жилья, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, занимаемое Кузнецовым Е.Н. жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу <адрес>, в установленном законом порядке признано непригодным к проживанию. На основании пункта 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма возложена на орган местного самоуправления (собственника жилого помещения). Постановлением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 18.10.2010 года № 300, Кузнецову Е.Н. на состав семьи 1 человек предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда - квартира <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу по встречному иску по договору найма жилого помещения, что не соответствует требованиям статей 85, 87 Жилищного кодекса РФ. Следовательно, до настоящего времени ответчик по встречному иску обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма не исполнил. Довод представителя ответчика по встречному иску в той части, что предоставляемое Кузнецову Е.Н. жилое помещение является временным, до предоставления жилого помещения по договору социального найма, суд считает несостоятельным. В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области обязана предоставить Кузнецову Е.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, указанным в части 1 статьи 89 ЖК РФ, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. Рассматривая требование Кузнецова Е.Н. о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. В соответствии с действующим гражданским законодательством (статья 151 Гражданского Кодекса РФ) моральный вред (физические или нравственные страдания) подлежит возмещению в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. В силу части 1 статьи 150 Гражданского Кодекса РФ к нематериальным благам отнесены жизнь здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Заявленные истцом требования носят имущественный характер, поскольку истец оспаривает право на пользование жилым помещением, вытекающее из жилищных правоотношений. Поскольку действующим Жилищным кодексом РФ ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушением жилищных прав гражданина не предусмотрена, то и отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда. На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 15, 151, 1064, ГК РФ, 61, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области к Кузнецову Е.Н. о его выселении в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать. Обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить Кузнецову Е.Н. на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен ранее занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания. В удовлетворении исковых требований Кузнецова Е.Н. к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд. Судья С.А. Дудников. Мотивированное решение изготовлено 04.07.2011 года