Дело№№. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июля 2011 года г.Грязи Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А. при секретаре Будюкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко И.П. к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Казинский сельский совет Грязинского муниципального района о признании права собственности на гараж, установил: Василенко И.П. обратился в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Казинский сельский совет Грязинского муниципального района о признании права собственности на гараж №13, площадью 40,7 кв.м., расположенный в районе мастерских ОГУП «Россия» с. Казинка Грязинского района Липецкой области. В обоснование заявленных требований указал следующее. 30.05.2002 года на основании постановления главы Казинского сельсовета Грязинского района Липецкой области №53 ему был предоставлен в аренду земельный участок в районе мастерских ОГУП «Россия» с.Казинка Грязинского района Липецкой области общей площадью 35 кв.м под строительство гаража из земель поселений. Согласно справки главы администрации сельского поселения Казинский сельсовет земельному участку, предоставленному под строительство автогаража, присвоен адрес: <адрес>. Им был построен капитальный гараж №, расположенный в ряду гаражей. Согласно карточки учета гаражей, площадь составляет 40,7 кв.м, высота 3 м, объем 122 куб.м. Под гаражом имеется подвал площадью 40,7 кв.м, высота 2,45 м, объем 100 куб.м. С момента постройки гаража и до настоящего времени он владеет и пользуется указанным гаражом. В соответствии со ст.ст.209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случае получения застройщиком необходимых разрешений и соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы на данный гараж. Начиная с 2002 года, и по настоящее время он оплачивает членские взносы, ареста и запрещений по гаражу не имеется. Просит суд признать за Василенко И.П., право собственности на капитальный гараж №, расположенный <адрес>, согласно карточки учета гаражей - площадь 40, 7 кв.м. и указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на гараж №, расположенный <адрес>. В судебном заседании истец Василенко И.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что слева и справа от возведенного им гаража расположены другие гаражи. Превышение им площади застройки не нарушает ничьих прав и законных интересов. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации сельского поселения Казинский сельсовет в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах не явки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель ответчика администрации Грязинского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах не явки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. С согласия истца в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам. Суд, выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных нормативных актов, приобретается этим лицом. В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что постановлением главы администрации Казинского сельсовета Грязинского района от 30.05.2002 года № 53 Василенко И.П. в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок <адрес> общей площадью 35 кв.м. под строительство гаража из земель поселения. На основании договора-заказа от 02.10.2002 года МП «Архстрой» Василенко И.П. был изготовлен строительный паспорт на строительство индивидуального гаража <адрес>. Согласно карточке учета гаражей, составленной 20.09.2010 года ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ, на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей <адрес> возведен гараж №, размером 40,7 кв.м. В связи с незначительным превышением площади застройки, начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области Василенко И.П. было отказано в выдаче разрешения на приемку в эксплуатацию автогаража №, что в свою очередь препятствует регистрации права собственности в учреждении Росреестра по Липецкой области. Согласно справки, выданной администрацией сельского поселения Казинский сельсовет, Василенко И.П. принадлежит гараж <адрес> Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится на земле населенных пунктов, полномочия по распоряжению данным земельным участком отнесены к компетенции администрации Грязинского муниципального района, а на 2002 год к компетенции администрации сельского поселения Казинский сельсовет. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственником земельного участка, на котором расположен спорный гараж, является муниципалитет. По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пункт 3 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ допускает признание права собственности на самовольно возведенную постройку при условии, что лицу, осуществившему строительство, в установленном порядке будет выделен земельный участок под возведенным строением. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 34 Постановления от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" рекомендовал судам при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. Учитывая это, в целях обеспечения правильного и наиболее быстрого рассмотрения дела, при принятии искового заявления и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судье при определении круга доказательств, необходимых для разрешения возникшего спора, следует предложить истцу представить и доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка. Согласно статей 30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норма и правил, норм и правил безопасности. Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского Кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (ст. 263 ГК РФ). По смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. Материалами дела подтверждено, что Василенко И.П. был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального гаража <адрес>, строительство гаража происходило на земельном участке, выделенном из земель населенного пункта под строительство гаража, согласно строительному паспорту, утвержденному отделом архитектуры администрации Грязинского района, спорный гараж соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен за счет собственных средств застройщика. Согласно справке от 14.07.2011 года № 2639, выданной филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Грязинском районе» размещение гаража <адрес>, принадлежащего Василенко И.П., не противоречит действующему законодательству. Как следует из справки от 22.10.2010 года № 1023, выданной отделом архитектуры и градостроительства, в соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем, данные объекты не подлежат вводу в эксплуатацию. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что истцом возведен гараж на предоставленном ему для этих целей земельном участке, согласно строительному паспорту, утвержденному отделом архитектуры администрации Грязинского района, с соблюдением санитарных норм и требований. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования Василенко И.П. о признании за ним права собственности на гараж <адрес>, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 243-247 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд решил: Признать за Василенко И.П. право собственности на гараж №, площадью 40,7 кв.м., расположенный <адрес> Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда изготовленного в окончательной форме, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья С.А. Дудников