Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 года г. Грязи Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А. при секретаре Будюкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Г.П. к Трухачеву А.С. о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, установил: Савченко Г.П. обратился в суд с иском к Трухачеву А.С. о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2 300 кв. м., расположенным на территории базы отдыха ЗАО «Коксохимремонт» в <адрес> В обоснование заявленного требования истец указал следующее. Истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - дом охотника общей площадью 328,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанная недвижимость прошла государственную регистрацию права собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серия №. Основанием для государственной регистрации права собственности явилось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU48502313-38 от 24.12.2010 г., выданное Отделом архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области. Объект недвижимости, принадлежащий истцу согласно кадастровому паспорту от 14.03.2011 года расположен на 2-х смежных земельных участках из которых земельный участок № площадью 2300 кв.м. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования Истцу (Савченко Г.П.) на основании Постановления № Главы администрации Грязинского района Липецкой области от Строительство на обоих земельных участках истец вёл с ведома и разрешения ответчика, что подтверждается Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, а по другому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рублей ответчик уступил ему право постоянного бессрочного пользования на земельный участок №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик просил истца освободить земельный участок от недвижимости, принадлежащей истцу, зарегистрированный за ним, хотя он не возражал против строительства и уступил право пользования указанным участком. Таким образом, создается угроза праву пользования земельным участком под объектами недвижимости, принадлежащими истцу. Истец просит суд признать за Савченко Г.П. право постоянного бессрочного пользования земельным участком условный номер №, площадью 2300 кв.м., расположенный на территории базы отдыха ЗАО «Коксохимремонт» в 90 квартале Плехановского лесничества Ленинского лесхоза Грязинского района Липецкой области. Истец Савченко Г.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца, Кришталь В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить. Ответчик Трухачев А.С. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истца Савченко Г.П. признает. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. Судом установлено, что Савченко Г.П.на праве собственности принадлежит объект недвижимости: Дом охотника, назначение: нежилое, общей плошадью 328,5 кв.м., состоящее из литер: А, под А, Б, В, Д, Ж, Г, Г1, Г2, I, II, III, IV, V, 1, 2, расположенный по адресу:: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание для государственной регистрации права собственности является Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU48502313-38 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области. Указанный объект недвижимости, принадлежащий истцу, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ расположен на 2-х смежных земельных участках из которых: земельный участок с кадастровым номером № площадью 2300 кв.м. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования истцу, Савченко Г.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №; земельный участок с кадастровым номером № площадью 2300 кв.м. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ответчику, Трухачёву А.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. ДД.ММ.ГГГГ между Савченко Г.П. и Трухачевым А.С. было заключено соглашение, по условиям которого Трухачев А.С. не возражает против строительства на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № площадью 2300 кв.м., Савченко Г.П. дома охотника с хозяйственными постройками. На созданную в результате строительства Савченко Г.П. недвижимости, Трухачев А.С. не претендует. ДД.ММ.ГГГГ между Савченко Г.П. и Трухачевым А.С. был заключен договор уступки права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком. В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2 статьи 264 ГК РФ). Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (часть 3 статьи 264 ГК РФ). В силу части 1 статьи 271 ГКсобственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Анализируя представленные доказательства, а также нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ссылка истца в обоснование заявленных требований на статьи 271, 552 Гражданского кодекса РФ, статью 35 Земельного кодекса не обоснованна. Так, в силу статьи 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (часть 2 статьи 20 ЗК РФ). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (часть 3 статьи 20 ЗК РФ). Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (часть 4 статьи 20 ЗК РФ). Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Статьей 130 ГК РФ земельные участки отнесены к недвижимым вещам. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Трухачев А.С. не вправе был распоряжаться предоставленным ему земельным участком, в части отчуждения спорного земельного участка Савченко Г.П. Кроме того, данная сделка не может повлечь юридических последствий (возникновение, переход вещного права), поскольку в установленном порядке не была зарегистрирована. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Частью 3 статьи 20 Земельного кодекса предусмотрено, что право постоянного бессрочного пользования может быть сохранено за гражданином в случае, если такой земельный участок был предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года. Право собственности на объект недвижимого имущества, Дом охотника, возникло у Савченко Г.П. с момента государственной регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право пользования на спорный земельный участок (как производное от права собственности на строение, расположенное на земельном участке) возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года. Поскольку Савченко Г.П. спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 2300 кв.м. до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года не предоставлялся, то право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок за ним не может быть и сохранено. В свою очередь статьями 271, 552 Гражданского кодекса РФ установлены правила перехода прав к новому собственнику в отношении земельного участка, на котором непосредственно расположено отчуждаемое здание сооружение или другая недвижимость и необходимый для ее использования. Данная норма предусмотрена и частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ. В частности, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 установлено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Поскольку спорный земельный участок площадью 2 300 кв.м. предметом договора купли-продажи не являлся, договор уступки права постоянного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный сторонами, в отсутствие государственной регистрации не влечет каких-либо юридических последствий, Трухачев А.С. не имел права распоряжения предоставленным ему ранее земельным участком площадью 2 300 кв.м., то договор от ДД.ММ.ГГГГ, а также возведение истцом на спорном земельном участке объекта капитального строительства не может являться основанием к возникновению у него (как собственника недвижимого имущества) права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок площадью 2 300 кв.м. Статьей 552 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ установлено преимущественное право нового собственника недвижимости на приобретение права на земельный участок, на котором расположена приобретенная им (возведенная) недвижимость, в установленном законом порядке. Учитывая, что частью 2 статьи 20 Земельного кодекса РФ установлен запрет на предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, то в данном случае за истцом не может быть признано право постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок площадью 2 300 кв.м. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование Савченко Г.П. о признании за ним права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 2 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не основано на Законе и, следовательно, не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Савченко Г.П. к Трухачеву А.С. о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий Областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд. Судья С.А. Дудников Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2011 года.
ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок № площадью 2300 кв.м. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ответчику Трухачёву А.С. на основании Постановления № Главы администрации Грязинского района Липецком области от ДД.ММ.ГГГГ.