Гражданское дело № год. заочное Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года г. Грязи Судья Грязинского городского суда Липецкой области Драганов С.В., с участием истца Столповских В.А., при секретаре Михиревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столповских В.А. к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, УСТАНОВИЛ: Столповских В.А. обратился в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж №, площадью 41,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал следующее, что на основании распоряжений главы администрации Грязинского района от 28.08.2006 года № и от 21.05.2008 года № ему был выделен земельный участок для строительства гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м. из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности. Распоряжением главы администрации Грязинского района Липецкой области от 03.06.2008 года, данный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 3 года. Истец заказал проект строительства гаража в МУЛ «Инженер», получил строительный паспорт на строительство гаража, согласованный с главным архитектором администрации Грязинского района 23.06.2008 года. Согласно строительного паспорта Столповских В.А. должен был выстроить гараж размером 6 х 4,50 м, но вместо этого построил размером 6.40 м х 6.40 м обшей площадью 41 кв. м. Построение гаража такого размера вызывалась необходимостью, поскольку в период строительства гаража и позже он работал главным инженером в МУЛ «Тепловые сети». По роду своей службы он пользовался служебной машиной, каждый день приезжал домой очень поздно. Его квартира расположена на другом конце города от места работы, поэтому ночью добираться до дома было более чем проблематично. Оставлять государственную машину на улице без присмотра было опасно. В силу изложенных причин было принято решение построить гараж недалеко от дома, большего размера с тем, чтобы в него ставить и служебную машину, что и было сделано. В 2010 году истец обратился в администрацию Грязинского района с заявлением о принятии своего гаража в эксплуатацию, однако во вводе гаража в эксплуатацию было отказано по тем основаниям, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на весь земельный участок, но устно было сказано, что в случае признания за ним права собственности на выстроенный гараж, ему будет дополнительно выделен земельный участок под этот гараж, а так же будет оформлена вся необходимая документация. В заключении договора купли - продажи всего земельного участка под гаражом площадью 41 кв. м. как и в заключении договора аренды, истцу также было отказано без объяснений причин отказа. В связи с изложенным, истец просит суд признать за ним - Столповских В.А. право собственности на гараж №, размером 6,40 х 6,40, площадью 41,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Столповских В.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что превышение им площади застройки не нарушает ни чьих прав и законных интересов. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации Грязинского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Истец не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного производства. С согласия истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам. Суд, выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено и подтверждается материала дела, что распоряжением главы администрации Грязинского муниципального района от 03.06.2008 года № Столповскому В.А. в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок № в районе <адрес> площадью 27,0 кв.м. под строительство индивидуального гаража из земель населенных пунктов (л.д.7). Судом установлено, что МУП «Инженер» Столповских В.А. был изготовлен строительный паспорт на строительство индивидуального гаража № в районе <адрес> и 09.07.2008 годабыл согласован с начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области (л.д.8). Из карточки учета гаражей, расположенных в районе <адрес> составленной 24.12.2009 года ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ, следует, что на участке по <адрес> возведен гараж №, размером 41,0 кв.м., в то время как площадь земельного участка, ранее предоставленная Столповских В.А. под строительство данного индивидуального гаража составляла 27,0 кв.м. (л.д.9-10). В связи с превышением площади застройки, начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области Столповских В.А. было отказано в выдаче разрешения на приемку в эксплуатацию гаража №, что в свою очередь препятствует регистрации права собственности в учреждении Росреестра по Липецкой области. Из ответа, поступившего из администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 16.08.2011 года №, за подписью начальника отдела земельных и имущественных отношений Бавыкина М.В., следует, что в случае признания за Столповских В.А. права собственности на гараж № по <адрес>, площадью 41,0 кв.м., администрацией Грязинского муниципального района будет предоставлен участок под выстроенным гаражом Столповских В.А. в собственность за плату или в аренду, и оформлена необходимая документация. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственником земельного участка, на котором расположен спорный гараж, является администрация Грязинского муниципального района. По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пунк 3 ст.222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольно возведенную постройку при условии, что лицу, осуществившему строительство, в установленном порядке будет выделен земельный участок под возведенным строением. Согласно ст.ст.30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норма и правил, норм и правил безопасности. Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (ст. 263 ГК РФ). По смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. Материалами дела подтверждено, что Столповских В.А. был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального гаража в районе <адрес>, строительство гаража происходило на земельном участке, выделенном из земель населенного пункта под строительство гаража, согласно строительному паспорту, утвержденному отделом архитектуры администрации Грязинского района, спорный гараж соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен за счет собственных средств застройщика. Согласно техническому заключению ООО «Проектстальконструкция» следует, что в результате визуального осмотра гаража лит. «А» размером в плане 6,40 х 6,40 м. и подвала под «А» 2008 года постройки, дефектов и повреждений в несущих и ограждающих конструкциях не выявлено. Все несущие и ограждающие конструкции гаража лит «А» и подвала под «А» отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса п.17 на строительство не требуется (л.д.12). Согласно справке от 15.03.2011 года №, выданной филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Грязинском районе» следует, что гараж № в районе <адрес> расположен на расстоянии 25,0 м. от существующего жилого дома. В соответствии с действующими санитарными нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п. 4.4 санитарно - защитная зона от гаражей до жилой застройки при количестве гаражей от 51 до 100 составляет 25,0 м. Размещение данного гаража не противоречит действующему санитарному законодательству (л.д.13). Из материалов дела также следует, что согласно заключению государственной противопожарной службы МЧС РФ от 15.03.2011 года в ходе проведенной проверки установлено, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности (л.д.11). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом возведен гараж на предоставленном ему для этих целей земельном участке, согласно строительному паспорту, утвержденному отделом архитектуры администрации Грязинского муниципального района, с соблюдением технических, противопожарных и санитарных норм и требований. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования Столповских В.А. о признании за ним права собственности на гараж №, расположенный в районе <адрес> законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 243-247 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Столповских В.А. право собственности на гараж №, площадью 41,0 кв.м., расположенный в районе <адрес>. Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации возникшего у Столповских В.А. права на гараж № площадью 41,0 кв.м., расположенный в районе <адрес>. Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, изготовленного в окончательной форме, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья С.В. Драганов Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011 года Судья С.В. Драганов