Решение о перерасчете пенсии



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Грязи                                                                                                       12 сентября 2011 года

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.

при секретаре Игнаткиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ряжских В.И., Ряжских Л.Н. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о перерасчете пенсии по старости со дня обращения, включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности за <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Ряжских В.И., Ряжских Л.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском к ГУ- Управление Пенсионного Фонда в Грязинском районе Липецкой области, ссылаясь на то, что им назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». При исчислении трудового стажа ответчиком не были засчитаны периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя за <данные изъяты>. Они неоднократно обращались в Управление ПФР в Грязинском районе с заявлениями о перерасчете пенсии по данному основанию, но получали отказ со ссылкой, что уплата страховых взносов за периоды индивидуальной трудовой деятельности с <данные изъяты>. не подтверждена документально. Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ в Грязинком районе, индивидуальные предприниматели могут подтвердить свою занятость предпринимательской деятельностью фактом уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ первичными документами, в том числе квитанциями об уплате налога. При предоставлении данных квитанций имеется возможность для перерасчета стажа работы и соответственно, перерасчета размера пенсии

Им был произведен перерасчет пенсии с учетом стажа предпринимательской деятельности за <данные изъяты> Ряжских Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Ряжских В.И. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справок Пенсионного фонда, подтверждающих уплату страховых взносов.

Полагают, что на момент назначения им трудовой пенсии Управление ПФР в Грязинском районе располагало сведениями об уплаченных ими страховых взносах за <данные изъяты> поэтому должно было им начислить пенсию с учетом периодов предпринимательской деятельности. Справкой заместителя начальника межрайонной ИФНС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт осуществления ими предпринимательской деятельности за <данные изъяты> согласно поданным декларациям по общей системе налогообложения.

Общая система налогообложения представляет собой систему, при которой индивидуальный предприниматель платит все сборы, налоги, платежи, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Коль скоро они осуществляли предпринимательскую деятельность, имели доход и своевременно уплачивали налоги, перед государством задолженности не имели, спорные периоды должны быть включены в страховой стаж.

Поскольку ГУ-УПФР в Грязинском районе, располагая сведениями об уплаченных страховых взносах за <данные изъяты>, не включил эти периоды в стаж, нарушив их права, полагают, что ответчик обязан произвести перерасчет пенсии со дня первичного обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ- Ряжских Л.Н. и с ДД.ММ.ГГГГ -Ряжских В.И., с учетом стажа предпринимательской деятельности с <данные изъяты>.

В судебном заседании истцы Ряжских Л.Н. и Ряжских В.И. поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснив, что дополнительных сведений об уплате страховых взносов не имеют.

Представитель ответчика ГУ_УПФР в Грязинском районе Липецкой области по доверенности Балмочных С.В. иск не признал и объяснил, что в соответствии со ст.ст. 10,11 Федерального закона 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, а также периоды прохождения военной службы. При обращении Ряжских В.И. за назначением пенсии, согласно записям в трудовой книжке и военном билете, его стаж на день обращения составил 31 год 1 месяц 17 дней. С учетом этого стажа был произведен расчет пенсии.

Согласно трудовой книжке Ряжских Л.Н., страховой стаж на дату обращения составил 24 года 2 месяца 8 дней, из него был произведен расчет пенсии.

14.05.2007 года Ряжских Л.Н. было подано заявление о пересмотре расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением справки от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлением предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплате страховых взносов, в связи с чем ей и был произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ряжских В.И. и Ряжских Л.Н. были поданы заявления о пересмотре расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением справки о стаже от         ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности: Ряжских В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ряжских Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данных справках ошибочно указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно пояснительной записке отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов и взыскания задолженности Ряжских В.И. и Ряжских Л.Н. предоставили сведения о доходе за ДД.ММ.ГГГГ и оплатили страховые взносы один раз - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата страховых взносов произведена один раз за ДД.ММ.ГГГГ, поэтому взамен ранее выданной справки им была выдана новая справка от ДД.ММ.ГГГГ, где указан период уплаты взносов Ряжских В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ряжских Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный стаж был учтен истцам при перерасчете пенсии и составил: Ряжских В.И. 31 год 7 месяцев 8 дней, Ряжских Л.Н. 25 лет 1 месяц 29 дней.

          При обращении в УПФР в Грязинском районе с заявлениями о назначении трудовой пенсии по старости ни Ряжских Л.Н., ни Ряжских В.И. не предоставляли иных документов о стаже, кроме трудовой книжки, что подтверждается имеющимися в пенсионном деле заявлениями, подписанными истцами. В связи с этим перерасчет пенсии им был произведен не со дня назначения, а с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за перерасчетом.

      Представитель межрайонной ИФНС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела Инспекция уведомлена.

     Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исков Ряжских Л.Н. и Ряжских В.И.

Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при применении этого Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.13 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

          Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ряжских Л.Н обратилась в ГУ-УПФР по Грязинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ. по имеющимся документам. В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, истица предоставила трудовую книжку и ее копию. Иных документов о стаже не предоставила. Правильность указанных в заявлении сведений Ряжских Л.Н. подтвердила своей подписью. С ДД.ММ.ГГГГ Ряжских Л.Н. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

          ДД.ММ.ГГГГ Ряжских Л.Н обратилась в УПФР в Грязинском районе с заявлением о пересмотре расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением дополнительных документов о стаже за период до ДД.ММ.ГГГГ. Дата подачи заявления удостоверена подписью истицы. К заявлению приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты> неденоминированных рублей за период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании представленных документов Ряжских Л.Н. произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

          ДД.ММ.ГГГГ Ряжских В.И. обратился в ГУ-УПФР в Грязинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по имеющимся документам. В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, истец предоставил копию трудовой книжки, военный билет. Иных документов о стаже Ряжских В.И. при обращении за пенсией не предоставлял. Правильность указанных в заявлении сведений Ряжских В.И. подтвердил своей подписью. Пенсия назначена ему по достижении возраста 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

            ДД.ММ.ГГГГ Ряжских В.И. обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о пересмотре расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением дополнительных документов о стаже за период до ДД.ММ.ГГГГ. Дата подачи заявления удостоверена подписью истца. К заявлению приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При проверке представленной справки выявлены не соответствующие действительности сведения, установлено, что Ряжских В.И. оплатил страховые взносы 05.09. 1997г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За 1997год уплату страховых взносов не производил. Учитывая изложенное, взамен ранее выданной Ряжских В.И. выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой и произведен перерасчет.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку перерасчет пенсии, так же как и ее назначение, носит заявительный характер, ГУ-УПФР в Грязинском районе обоснованно произвело перерасчет пенсий Ряжских Л.Н. и Ряжских В.И. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приняты их заявления со всеми необходимыми для перерасчета документами. Доводы истцов, что сведения об уплате страховых взносов за 1996г. имелись в распоряжении ответчика, который должен был самостоятельно их учесть при назначении пенсии, суд находит несостоятельными. Из обозренных в судебном заседании пенсионных дел истцов следует, что при обращении за пенсией они не предоставляли документов о наличии стажа предпринимательской деятельности, не заявляли ходатайств об истребовании этих сведений. Самостоятельно, без соответствующего обращения гражданина, органы Пенсионного фонда РФ не обязаны заниматься розыском документов, влияющих на размер пенсии.

В связи с изложенным, требования о перерасчете пенсии Ряжских Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, а Ряжских В.И. - с ДД.ММ.ГГГГ суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исковые требования Ряжских Л.Н. и Ряжских В.И. о включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности за <данные изъяты> суд также считает не подлежащими удовлетворению.

Согласно архивной справке от 24.03.2010г., по документам архивного фонда Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Грязинского района, в книге учета государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, за ДД.ММ.ГГГГ значится Ряжских Л.Н., зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство утеряно (так в документе).

Ряжских В.И., согласно архивной справке от 24.03.2010г., зарегистрирован в книге в качестве предпринимателя без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство утеряно ( так в документе).

           Из справки межрайонной ИФНС России по Липецкой области от 24.05.2010г. следует, что Ряжских Л.Н. зарегистрирована в инспекции в качестве предпринимателя без образования юридического лица. Согласно поданной декларации в 1996году доход по общей системе налогообложения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> неденоминированных рублей; в 1997году доход по общей системе налогообложения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> неденоминированных рублей; в 1998году доход по общей системе налогообложения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Из справки межрайонной ИФНС России по Липецкой области от 16.04.2010г. следует, что Ряжских В.И. зарегистрирован в инспекции в качестве предпринимателя без образования юридического лица. Согласно поданной декларации в 1996году доход по общей системе налогообложения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> неденоминированных рублей; в 1997году доход по общей системе налогообложения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> неденоминированных рублей; в 1998году доход по общей системе налогообложения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

       В вышеуказанных справках налогового органа сведения об уплате обязательных платежей отсутствуют, поэтому они обоснованно не приняты учреждением Пенсионного фонда РФ в качестве основания для включения спорных периодов в страховой стаж.

        Справками УПФР в Грязинском районе об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждается, что Ряжских В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвел уплату страховых взносов в сумме <данные изъяты> неденоминированных руб.; Ряжских Л.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвела уплату страховых взносов в сумме <данные изъяты> неденоминированных рублей. Иные сведения об уплате страховых взносов в учреждении Пенсионного фонда РФ отсутствуют.

      В судебное заседании истцы предоставили извещения Пенсионного фонда России в Грязинском районе, датированные 2сентября 1997г., согласно которым страхователям Ряжских Л.Н. и Ряжских В.И. сообщаются их регистрационные номера, которые необходимо указывать на всех представляемых в Пенсионный фонд документах, касающихся расчетов по средствам Пенсионного фонда России; указан размер страховых взносов-28%; дата уплаты страховых взносов: 15 июля ежегодно; реквизиты получателя и разъясняется, что по истечении установленной даты невнесенная сумма считается недоимкой. Получение этих извещений в 1997году истцы не оспаривали в судебном заседании.

        Одновременно с извещениями Ряжских Л.Н. и Ряжских В.И. направлены справки, датированные 02.09.1997г., в которых сообщается о размере их совокупного облагаемого дохода за ДД.ММ.ГГГГ данным налоговой инспекции и разъясняется обязанность заплатить страховые взносы в отделение Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе с указанием суммы взносов. Истцами предоставлены квитанции на уплату взносов в размере, указанном в справках.

       Таким образом, сведения об уплате взносов в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в лицевых счетах истцов, подтверждаются и представленными ими квитанциями.

       Квитанций, каких-либо иных документов, подтверждающих уплату страховых взносов за 1997-1998годы, Ряжских Л.Н. и Ряжских В.И. не предоставили ни в учреждение Пенсионного фонда РФ, ни в суд.

          То обстоятельство, что истцы были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и подавали налоговую декларацию о доходах по общей системе налогообложения в налоговый орган, не является основанием для включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии, поскольку один лишь факт осуществления предпринимательской деятельности не свидетельствует об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а именно это обстоятельство является юридически значимым для включения оспариваемых периодов в стаж.

           О необходимости ежегодной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истцы были уведомлены в 1997году, что следует из представленных ими же извещений. Доводы Ряжских Л.Н., что после 1997года ей не присылали из Пенсионного фонда уведомления о размере подлежащего уплате за очередной год страхового взноса, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, обязаны самостоятельно исчислять и уплачивать как налоги, так и другие обязательные платежи в бюджет, несут ответственность за их расчет и своевременность уплаты.

      При таких обстоятельствах УПФР в Грязинском районе обоснованно отказал истцам в пересмотре расчетного пенсионного капитала с учетом стажа за периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также перерасчете пенсий со дня их назначения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ряжских Л.Н. отказать в иске к ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности за <данные изъяты>.

Ряжских В.И. отказать в иске к ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности за <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Грязинский горсуд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 16 сентября 2011 года.

Судья______________________________