Решение о признании незаконным решения Призывной комиссии о призыве на военную службу



Дело

Решение

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года                                                                                         город Грязи

    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудников С.А.

при секретаре Будюкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Н.Н. к Призывной комиссии Липецкой области о признании решения о призыве на военную службу не законным,

Установил:

Гончаров Н.Н. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Липецкой области о признании решения о призыве Гончарова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на действительную срочную военную службу не законным.

    Свои требования истец обосновал тем, что решением призывной комиссии Грязинского района Липецкой области от 28.04.2011 года № 13 он был освобожден от призыва на военную службу. Решением Призывной комиссии Липецкой области от 08.07.2011 года указанное решение было отменено, Гончаров Н.Н. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска. С данным решением Гончаров Н.Н. не согласен, поскольку имеющиеся у него заболевания <данные изъяты>, являются основанием для признания его негодным к военной службе в соответствии со статьей 66 Расписания болезней.

Истец просит признать решение Призывной комиссии Липецкой области незаконным.

    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

         Представитель ответчика, Призывной комиссии Липецкой области, Гапотченко А.А., действующий на основании доверенности от 15.09.2011 года, исковые требования не признал. Пояснил следующее. Действительно, Гончаров Н.Н. имеет заболевание <данные изъяты>. Однако, сам факт наличия заболевания, не подтвержденный выраженной симптоматикой, не может являться безусловным основанием для освобождения призывника от призыва. На протяжении длительного периода времени Гончаров Н.Н. в медицинские учреждения по поводу имеющегося у него заболевания не обращался. Госпитализирован был в апреле 2011 года по направлению военкомата для прохождения обследования. Иные госпитализации отсутствуют. Учитывая все изложенные обстоятельства, Призывной комиссией Липецкой области было принято решение о призыве Гончарова Н.Н. на военную службу. В период весеннего призыва 2011 года истец на военную службу призван не был, в связи с чем, принятое 08.07.2011 года решение не может повлечь за собой правовых последствий. В период осеннего призыва 2011 года в отношении Гончарова Н.Н. вновь будет приниматься решение о призыве его на военную службу.

Представитель Военного комиссариата Липецкой области, Баталова М.О., действующая на основании доверенности от 15.09.2011 года № 113, исковые требования не признала, полагает, что решение от 08.07.2011 года является законным и обоснованным.

Судом был поставлен на обсуждение сторон вопрос о передаче дела по подсудности в Правобережный районный суд г. Липецка, по месту нахождения ответчика, Призывной комиссии Липецкой области. Участники процесса оставили разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

    Выслушав объяснения истца Гончарова Н.Н., представителя военного комиссариата Липецкой области Баталовой М.О., представителя призывной комиссии Липецкой области, Гапотченко А.А., исследовав представленные доказательства, суд находит жалобу Гончарова Н.Н. необоснованной и неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

    В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

    Как установлено по делу и следует из листа медицинского освидетельствования от 25.04.2011 года, при освидетельствовании призывника Гончарова Н.Н. призывной комиссией Грязинского района Липецкой области ему выставлен диагноз: <данные изъяты>. Врач-специалист призывной комиссии ФИО5 на основании данного диагноза сделала заключение, что в соответствии со статьей 66 «в» графы 1 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) Гончаров Н.Н. признан ограниченно годным к военной службе. Согласно выписке из протокола призывной комиссии № 13 от 28 апреля 2011 года Гончаров Н.Н. освобожден от призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии Липецкой области от 08.07.2011 года № 61, решение призывной комиссии Грязинского района от 28.04.2011 года № 13 отменено, постановлено: Гончарова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать в соответствии со статьей 66 «г»; со статьей 26 «г» годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4); на основании пункта 1 «а» статьи 22 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу, предназначить в сухопутные войска.

В соответствии с пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, 22. призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Следовательно, решение от 08.07.2011 года в отношении Гончарова Н.Н. было принято призывной комиссией Липецкой области (призывная комиссия субъекта РФ) в пределах ее компетенции.

Основанием для отмены решения призывной комиссии Грязинского района Липецкой области явилось контрольное медицинское освидетельствование призывника, в результате которого установлены отклонения в состоянии его здоровья, изменяющие его категорию годности к военной службе.

Так, согласно листу медицинского освидетельствования от 29.06.2011 года при контрольном освидетельствовании призывника Гончарова Н.Н. призывной комиссией Липецкой области ему выставлен диагноз: <данные изъяты>. На основании данного диагноза сделано заключение, что в соответствии со статьей 66 «г»; 26 «г» графы 1 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) Гончаров Н.Н. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4). Согласно выписке из протокола призывной комиссии № 61 от 08 июля 2011 года Гончаров Н.Н. подлежит призыву на военную службу, предназначен в сухопутные войска.

     В судебном заседании Гончаров Н.Н. диагноз, выставленный призывной комиссией Липецкой области, оспорил. Вместе с тем, не отрицает тот факт, что, несмотря на продолжительность заболевания (5-7 лет) стационарного лечения не получал; госпитализировался только по направлению призывной комиссии для обследования. В течение двух последних лет медицинские процедуры, в виде массажа, обезболивающих уколов, принимал без назначения врача, в частном порядке. Жалобы на состояние здоровья сообщал только специалистам призывной комиссии в период призыва. Считает, что с имеющимся у него заболеванием, которое, в частности, подтверждается и заключением магнито-резонансной томографии, он подлежит освобождению от призыва на срочную службу, поскольку при незначительных физических нагрузках испытывает боли в спине.

    Как следует из представленных медицинских документов: акта исследования состояния здоровья от 08.06.2011 года № 313, от 08.06.2011 года № 313-1, Гончарову Н.Н. выставлен диагноз: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 66 пункт «г» Расписания болезней («болезни позвоночника и их последствия (кроме врожденных деформаций и пороков развития) при наличии объективных данных без нарушения функций») к пункту «г» относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический; кифоз (конечная стадия заболевания); изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

Бессимптомное течение межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения настоящей статьи, не препятствует военной службе, поступлению в военно-учебные заведения и училища.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими и другими исследованиями. Категория годности к военной службе - Б-3, то есть, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии со статьей 26 пункт «г» Расписания болезней («болезни периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций») к пункту «г» относятся:остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных нарушений чувствительности, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

При вторичных поражениях периферической нервной системы применяются также соответствующие статьи расписания болезней. Категория годности к военной службе - Б-4, то есть, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Как следует из объяснений представителя призывной комиссии Липецкой области Гапотченко А.А., при принятии решения призывной комиссией приняты во внимание результаты всех медицинских исследований: рентгенологических исследований позвоночника, заключение МРТ исследования. Наличие у Гончарова Н.Н. <данные изъяты>, действительно, подтверждается результатами объективных медицинских исследований. Однако, степень сколиоза, выявленного у призывника, была определена неверно, в действительности при контрольном медицинском освидетельствовании была подтверждена лишь 1 степень заболевания. При этом угол отклонения определяется с помощью инструментальных измерений, который носит по своей природе объективный характер (у Гончарова Н.Н. угол отклонения составляет 5 градусов, что соответствует 1 степени сколиоза). Болевые симптомы течения межпозвонкового остеохондроза у Гончарова Н.Н. не подтверждаются. На протяжении последних лет, он самостоятельно в лечебные учреждения с жалобами на боли в спине не обращался, лечение ему не назначалось. Функциональных нарушений при обследовании также выявлено не было.

Оснований сомневаться в достоверности объяснений представителя ответчика у суда не имеется, поскольку они подтверждаются представленными медицинскими документами.

    Гончаров Н.Н. в судебном заседании также подтвердил тот факт, что стационарное либо амбулаторное лечение по поводу имеющегося у него заболевания позвоночника не проходил, в медицинские учреждения не обращался. Госпитализировался только по направлению призывной комиссии для медицинского обследования по поводу заявленных им жалоб. Массажные процедуры и обезболивающие уколы он принимал по своей инициативе, без назначения врача, медицинской документацией данные обстоятельства не подтверждаются. Поскольку бессимптомное течение имеющегося у Гончарова Н.Н. заболевания позвоночника (доказательств обратного суду представлено не было) не является препятствием к призыву на военную службу, то обжалуемое решение является обоснованным и законным.

    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия Липецкой области на законном основании в силу своих правомочий обоснованно вынесла решение о признании Гончарова Н.Н. годным к военной службе с незначительными ограничениями и его призыве на военную службу.

    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Гончарова Н.Н.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                         Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении требований Гончарова Н.Н. о признании незаконным решения Призывной комиссии Липецкой области от 08 июля 2011 года о признании Гончарова Н.Н. годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд.

Судья                                       С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2011 года.