дело № год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года г. Грязи Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А., при секретаре Будюкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Грязинскому району об установлении административного надзора в отношении Макрушина Ю.Л., У С Т А Н О В И Л: Начальник ОМВД России по Грязинскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Макрушина Ю.Л.,указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 20.11.1998 года Грязинским городским судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 04.01.2004 года был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно с не отбытым сроком 1 год 7 месяцев 23 дня. 05.01.2004 года - поставлен на профилактический учет в ОВД по Грязинскому району Липецкой области, как лицо условно-досрочно освобожденное. С 27.08.2005 года по истечении срока условно-досрочного освобождения поставлен на списочный учет в ОВД по Грязинскому району. С ним проводилась профилактическая работа. Несмотря на это Макрушин Ю.Л. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 15.11.2010 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 и 100 рублей, соответственно); 24.03.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.); 26.03.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток). Штрафы оплачены своевременно. Заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Макрушина Ю.Ю. и установить ему ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы Грязинского района без уведомления ОМВД России по Грязинскому району; обязать явкой в ОМВД России по Грязинскому району один раз в месяц для регистрации. Представитель ОМВД России по Грязинскому району Колупаев С.А. заявление поддержал, просил установить Макрушину Ю.Л. административный надзор сроком на 1год с возложением ограничений согласно заявлению. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время Макрушин Ю.Л. не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков. Макрушин Ю.Л. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора. Факты совершения им административных правонарушений не оспаривал. Однако, в январе 2012 года истекает срок погашения судимости и установление в отношении него административного надзора, по его мнению, не имеет правовых оснований. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает с родителями. Трудоустроиться пытался но, на работу его не принимают. Имеет случайные заработки. Намерен исправить свое поведение. Помощник прокурора Гришко М.А. полагала необходимым отказать в удовлетворении заявления, поскольку статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрен минимальный срок установления административного надзора 1 год. По истечении двух месяцев (04.01.2012 года) судимость Макрушина будет погашена. Установление в отношении лица, не имеющего судимости, законом не предусмотрено. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 261.5 КоАП РФ, заявление об установлении административного надзораподается органом внутренних дел, по месту жительства лица, освобожденного из мест лишения свободы. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного закона. Судом установлено, что приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 20.11.1998 года Макрушин Ю.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда от 20.11.1998 года в его действиях судом установлен рецидив преступлений. Согласно части 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком свыше десяти лет или более строгое наказание. Санкция части 3 статьи 111 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет (в редакции по состоянию на момент совершения преступления). Таким образом, Макрушин Ю.Л. был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления. В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Постановлением Елецкого районного суда от 15.12.2003 года Макрушин Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания, на не отбытый срок <данные изъяты>. Освобожден Макрушин Ю.Л. 04.01.2004 года. Согласно требованию ИЦ УВД по Липецкой области Макрушин Ю.Л. освободился из мест лишения свободы 04.01.2004 года. Следовательно, судимость на момент обращения с заявлением, у Макрушина Ю.Л. не погашена (04.01.2012 года). Документов, подтверждающих снятие судимости в отношении Макрушина Ю.Л., суду не представлено. Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года. В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность). В период с 15.11.2010 года по день рассмотрения данного заявления Макрушин Ю.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений о привлечении Макрушина Ю.Л. к административной ответственности. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с данным заявлением Макрушин Ю.Л. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В течение года Макрушин Ю.Л. неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями 20.1, 20.20, 20.21 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, с учетом того, что судимость Макрушина Ю.Л. погашается 04.01.2012 года, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют. Так, в силу пункта 1 части 1 статьи 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Из приведенной нормы следует, что минимальный срок административного надзора, устанавливаемый в отношении лиц указанных в пункте 1,2 части 1 статьи 3 Закона, составляет 1 год. При этом, устанавливаемый срок административного надзора не должен превышать срока, установленного для погашения судимости. Как установлено судом, срок погашения судимости Макрушина Ю.Л. за совершенное им ранее преступление, истекает 04.01.2012 года. Поскольку Законом не предусмотрено установление в отношении Макрушина Ю.Л., подпадающего под категорию лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, административного надзора на срок менее одного года, а устанавливаемый срок не должен превышать срока, установленного для погашения судимости, то правовые основания для установления административного надзора в отношении Макрушина Ю.Л. отсутствуют. В качестве основания прекращения административного надзора, погашение судимости поднадзорного лица, статьей 9 Федерального закона не предусмотрено. Руководствуясь статьями 194-198, 261.8 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления начальника ОМВД Росси по Грязинскому району об установлении административного надзора в отношении Макрушина Ю.Л., отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области. Судья Дудников С.А. Мотивированное решение изготовлено 14.11.2011 года.