Дело № Решение Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года город Грязи Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А. при секретаре Будюкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутова О.А. к Призывной комиссии Липецкой области о признании решения о призыве на военную службу незаконным, Установил: Бутов О.А. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Липецкой области о признании решения о призыве Бутова Олега Александровича, 18.04.1991 года рождения, на действительную срочную военную службу незаконным. Свои требования обосновал тем, что он решением Призывной комиссии г. Грязи 08 ноября 2011 года призван на военную службу. С указанным решением он не согласен по следующим основаниям: направление для сдачи крови, мочи, и на электрокардиографическое исследование ему было выдано ранее, чем за 30 суток, чем был нарушен п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ №168 от 23 мая 2001 года. В связи с чем, врачи - специалисты не имели права освидетельствовать его, и заключения врачей - специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, равно как и оспариваемое решение призывной комиссии, должны быть признаны незаконными и отменены. Кроме того, согласно п. 4 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года - ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует из медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников. Данные документы истребованы и изучены не были, врачи-специалисты не смогли ознакомиться со всеми документами, характеризующими состояние его здоровья и, следовательно, не могли вынести объективного заключения о его годности к военной службе. В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при невозможности вынесения категории годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию. С 19 октября 2011 года по 27 октября 2011 года он проходил обследование в неврологическом отделении ЦРБ г. Грязи по направлению военного комиссариата г. Грязи Липецкой области. В результате обследования ему был поставлен диагноз <данные изъяты> что соответствует ст. 66 Расписания болезней (категория годности «В»), утвержденному постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 г. Также он страдает болями в шее, что может говорить о поражении у него периферической нервной системы и, соответствует ст. 26 «Расписания болезней» (категория годности «В»), утвержденному постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 г. Но по жалобам на боли в шее он в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на дополнительное обследование направлен не был. Истец просит признать решение Призывной комиссии Липецкой области незаконным. В судебное заседание заявитель Бутов не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В писбменном заявлении Бутов просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. Представитель Военного комиссариата Липецкой области, Ткаченко Е.А., действующая на основании доверенности № 137 от 16.11.2011 года, исковые требования не признала, полагает, что решение от 08.11.2011 года является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении заявления отказать. Выслушав объяснения представителя военного комиссариата Липецкой области Ткаченко Е.А., объяснения свидетеля Шкатовой Е.А., исследовав представленные доказательства, суд находит жалобу Бутова О.А. необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Как установлено по делу и следует из листа медицинского освидетельствования от 08.11.2011 года, при освидетельствовании призывника Бутова О.А. призывной комиссией Грязинского района Липецкой области ему выставлен диагноз: <данные изъяты> Врач-специалист (невролог) призывной комиссии Шкатова Е.А. на основании данного диагноза сделала заключение, что в соответствии со статьей 66 «г» графы 1 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) Бутов О.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3). Согласно выписке из протокола призывной комиссии № 16 от 08 ноября 2011 года Бутов О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании статьи 22 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска. В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Следовательно, решение от 08.11.2011 года в отношении Бутова О.А. было принято призывной комиссией Липецкой области (призывная комиссия субъекта РФ) в пределах ее компетенции. Основанием для отмены решения призывной комиссии Грязинского района Липецкой области явилось контрольное медицинское освидетельствование призывника, в результате которого установлены отклонения в состоянии его здоровья, изменяющие его категорию годности к военной службе. Так, согласно листу медицинского освидетельствования от 29.06.2011 года при контрольном освидетельствовании призывника Бутова О.А. призывной комиссией Липецкой области ему выставлен диагноз: <данные изъяты>; <данные изъяты> На основании данного диагноза сделано заключение, что в соответствии со статьей 66 «г»; 26 «г» графы 1 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) Бутов О.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4). Согласно выписке из протокола призывной комиссии № 61 от 08 июля 2011 года Бутов О.А. подлежит призыву на военную службу, предназначен в сухопутные войска. В своем заявлении Бутов О.А. оспаривает законность принятого в отношении него решения о призыве на военную службу, мотивируя тем, что при принятии решения в распоряжении врачебной комиссии отсутствовала необходимая медицинская документация, кроме того, по результатам пройденного в период с 19.10.2011 года по 27.10.2011 года медицинского обследования в неврологическом отделении Грязинской ЦРБ, ему был выставлен диагноз: <данные изъяты> что соответствует статье 66 «Расписания болезней (категория годности «В»). Выставленный диагноз и наличие болей в области шеи может говорить о поражении центральной нервной системы, что соответствует статье 26 «Расписания болезней» (категория годности «В»). В связи с диагностированными у заявителя заболеваниями он не подлежит призыву на военную службу. С доводами заявителя суд согласиться не может по следующим основаниям. Как следует из представленных медицинских документов: акта исследования состояния здоровья № 105/3099, Бутов О.А. находился по направлению военного комиссариата Липецкой области от 18.10.2011 года № 2 на стационарном обследовании в неврологическом отделении МУЗ «Грязинская ЦРБ» в период с 19.10.по 27.10.2011 года. Гончарову Н.Н. выставлен диагноз: <данные изъяты> В соответствии со статьей 66 пункт «в» Расписания болезней («болезни позвоночника и их последствия (кроме врожденных деформаций и пороков развития) с незначительным нарушением функций») к пункту «в», в том числе, относятся: <данные изъяты> Для незначительной степени нарушения функций характерны двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижением мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций. При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в". Допрошенная в качестве свидетеля врач-невролог МУЗ «Грязинская ЦРБ» Шкатова Е.А. суду показала, что в период с 19 октября по 27 октября 2011 года Бутов О.А. проходил обследование в неврологическом отделении МУЗ «Грязинская ЦРБ». По результатам стационарного обследования ему был выставлен диагноз <данные изъяты> При повторном медицинском освидетельствовании 08.11.2011 г. ею было вынесено заключение на основании статьи 66 пункта «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №123 от 2003 года, «Б-3 годен к военной службе с незначительным ограничением». Основанием к принятию такого заключения послужило то обстоятельство, что ранее при прохождении медицинского освидетельствования Бутов на состояние своего здоровья не жаловался, признавался годным к военной службе по категории А. Жалобы на боли в области шеи у него появились только в июле 2011 года (по истечении ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу). Объективные данные исследования подтверждают диагноз <данные изъяты> (представленное МРТ исследование), при пальпации обнаруживается легкая болезненность, движения по осям, в шейном отделе, несколько ограничены, мышцы шеи слегка напряжены, но при этом сухожильные рефлексы в норме, чувствительность сохранена, снижение мышечной силы отдельных мышц конечностей не выявлено, неоднократное прохождение Бутовым О.А. стационарного лечения по поводу болей в области шеи (за исключением госпитализации по направлению военкомата в период с 19.10.2011 года по 27.10.2011 года в МУЗ «Грязинская ЦРБ»), медицинскими документами не подтверждается. У суда нет оснований сомневаться в достоверности данных свидетелем показаний, поскольку они подтверждаются письменными документами: лист медицинского освидетельствования от 08.11.2011 года; актом исследования состояния здоровья, где со слов обследуемого Бутова О.А. указано, что боли в области шеи появились у него с июля 2011 года, до указанного времени жалоб на состояние здоровья он не имел; картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, согласно которой в 2009 году Бутов О.А. признавался годным к военной службе по категории А. Наличие личной заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено. В связи с изложенным, суд считает довод Бутова О.А. о наличии у него заболевания в виде дорсопатии шейного отдела позвоночника («остеохондроз»), которое, в частности, подтверждается и заключением магнито-резонансной томографии, в связи с чем, он подлежит освобождению от призыва на срочную службу по пункту «в» статьи 66 «Расписания болезней» (при незначительных физических нагрузках испытывает боли в области шеи, движения по осям ограничены), суд считает не состоятельным, поскольку обоснованность применения в отношении Бутова О.А. пункта «в» статьи 66 «Расписания болезней» в отсутствие медицинских документов, подтверждающих болевой синдром при физической нагрузке, а также опровергается иными представленными в материалы дела доказательствами. Довод заявителя Бутова О.А. в части наличия у него заболевания периферической нервной системы построен на его предположениях и не подтверждается медицинской документацией. В по его жалобам на боли в области шеи он был направлен на обследование в неврологическое отделение МУЗ «Грязинская ЦРБ». Указанного им заболевания в результате стационарного обследования не выявлено. Более того, после госпитализации Бутов О.А. был выписан с улучшением состояния здоровья. Как следует из объяснений представителя Военного комиссариата Липецкой области Ткаченко Е.А., при принятии решения призывной комиссией приняты во внимание результаты всех медицинских исследований: рентгенологических исследований позвоночника, заключение МРТ исследования. Наличие у Бутова О.А. <данные изъяты> действительно, подтверждается результатами объективных медицинских исследований. Однако, болевые симптомы течения заболевания, имеющегося у Бутова О.А., медицинскими документами не подтверждаются. На протяжении последних лет, он самостоятельно в лечебные учреждения с жалобами на боли в области шеи не обращался, лечение ему не назначалось. Функциональных нарушений при обследовании также выявлено не было. Оснований сомневаться в достоверности объяснений представителя ответчика у суда не имеется, поскольку они подтверждаются представленными медицинскими документами. Ссылка заявителя на нарушение призывной комиссией порядка проведения медицинского освидетельствования, опровергается представленной в материалы дела копией личного дела призывника, согласно которой Бутов О.А. был поставлен первоначально на воинский учет 24.04.2009 года. В установленном порядке прошел медицинское освидетельствование, результаты которого отражены в разделе 2 учетной карты призывника Бутова О.А. Решением призывной комиссии от 24.04.2009 года № 18 призывнику Бутову О.А. на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона предоставлена отсрочка от призыва до 01.07.2011 года (раздел 5 учетной карты призывника). В связи с заявленными жалобами на состояние здоровья Бутов по направлению военного комиссариата Липецкой области был направлен для стационарного медицинского обследования в неврологическое отделение МУЗ «Грязинская ЦРБ». Заявитель не отрицает, что жалобы на состояние здоровья появились в июле 2011 года. Госпитализировался только по направлению призывной комиссии для медицинского обследования по поводу заявленных им жалоб в октябре 2011 года. Назначение Бутову О.А. стационарного либо амбулаторного лечения по поводу имеющегося у него заболевания позвоночника, представленными медицинскими документами не подтверждается. Поскольку бессимптомное течение имеющегося у Бутова О.А. заболевания позвоночника (доказательств обратного суду представлено не было) не является препятствием к призыву на военную службу, то обжалуемое решение является обоснованным и законным. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия г. Грязи Липецкой области на законном основании в силу своих правомочий обоснованно вынесла решение о признании Бутова О.А. годным к военной службе с незначительными ограничениями и его призыве на военную службу. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Бутова О.А. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Бутова О.А. о признании незаконным решения призывной комиссии г. Грязи Липецкой области от 08 ноября 2011 года о признании Бутова О.А. годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Грязинский городской суд. Судья С.А. Дудников Мотивированное решение изготовлено 28.11.2011 года.