Дело №г. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Грязи 12 декабря 2011 года Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А. при секретаре Шальневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шашкова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.09.2011 г., УСТАНОВИЛ: Шашков В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска Шашков В.А. указал, что 6 сентября 2011 г. он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.09.2011 года. 26 сентября 2011 г. на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в специальный трудовой стаж не был засчитан период прохождения военной службы по призыву со 2 ноября 1975 г. по 16 ноября 1977 г. На дату обращения в УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области его трудовой стаж, по подсчету комиссии, составил 23 года 10 месяцев 6 дней. Однако истец полагает, что его стаж с учетом периода службы в армии должен составлять 25 лет 10 месяцев 20 дней. Считает, что при исчислении стажа его работы должно приметаться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397). Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить и производить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 6 сентября 2011 года. В судебном заседании истец Шашков В.А. поддержал заявленное требование, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представил письменные возражения на иск, в которых заявленные требования не признал на том основании, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, не представляется возможным включить оспариваемый истцом период продолжительностью 2 года 00 мес. 14 дней с 02.11.1975 г. по 16.11.1977 г. (прохождение службы в Вооруженных Силах по призыву), поскольку включение этого периода в стаж работы не соответствует требованиям действующего законодательства. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которое действовало на период службы истца в армии обучения в высшем военном училище, не может применяться, так как на день его отмены 01.10.1993 г. истец полностью не выработал необходимый специальный стаж (2/3 от специального стажа), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец Шашков В.А. не возражал против рассмотрения данного дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства. На основании ст.ст. 233-236 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. Из трудовой книжки Шашкова В.А. следует, что 12.07.1975 г. он был принят в совхоз «Ведновский», откуда был уволен 29.10.1975 г в связи с призывом в ряды Советской армии. Согласно сведениям, содержащимся в военном билете серия №, Шашков В.А. проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР в период с 02.11.1975 г. по 16.11.1977 г. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно абзацу 1 пункта 2 той же статьи закона правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из объяснений истца и представленных суду материалов следует, что 06 сентября 2011 г. Шашков В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 сентября 2011 года N 556 Шашкову В.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Шашкова В.А. составил 23 года 10 месяцев 6 дней. В специальный стаж не был включен период прохождения Шашковым В.А. военной службы по призыву с 02.11.1975 г. по 16.11.1977 г. В период, когда истец служил в армии с 02.11.1975 г. по 16.11.1977 г., действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Из письменного отзыва Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области на иск следует, что на момент обращения Шашкова В.А. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения истцом срочной службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления. Суд не может согласиться с данным доводом по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения Шашкова В.А. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Поэтому период службы Шашкова В.А. в Вооруженных Силах Союза ССР с 02.11.1975 г. по 16.11.1977 г. подлежит зачету в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж педагогической деятельности Шашкова В.А. по состоянию на 06.09.2011 г. составлял 25 лет 10 месяцев 20 дней, следовательно, он имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на дату обращения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-236 ПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Шашковым В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить Шашкову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 06 сентября 2011 года. Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья С.А. Дудников Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года.