Р Е Ш Е Н И Е
20 августа 2010 года город Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Курьянова Николая Васильевича на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Грязинскому району Бурцева А.А. от 08.06.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении Курьянова Н.В., которым постановлено:
Курьянова Николая Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,
установил:
По постановлению начальника ОГИБДД ОВД по Грязинскому району Липецкой области Бурцева А.А. Курьянов Н.В. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ за то, что 11 мая 2010 года в 14 часов 15 минут, Курьянов Н.В., управлял автомобилем марки «ГАЗ-3110» транзитный номер 99 РА4978, по водительскому удостоверению серия 48АС № 373238, срок действия которого истек 22.12.2009 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Курьянов Н.В. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил постановление начальника ОГИБДД ОВД по Грязинскому району Липецкой области от 08.06.2010 года отменить, освободить от наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей, заменив его устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.
В обоснование своей жалобы указывает на то, что согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Считает совершенное им административное правонарушение не причинило вреда, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу, государству. Срок замены водительского удостоверения был нарушен им в связи с прохождением длительного курса лечения в г. Москва в период с февраля по май 2010 года. В настоящее время Курьянов не работает, находится в тяжелом финансовом положении, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
В судебном заседании Курьянов Н.В. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что в период с февраля по май 2010 года он находился на лечении в г. Москва. 11.05.2010 года он на автомобиле, принадлежавшем его брату возвращался из г. Москва домой после лечения. В период с декабря 2009 года по февраль 2010 года не заменил водительское удостоверение, так как не обратил внимания на истекший срок его действия, при этом управлял транспортным средством, практически ежедневно. После составления протокола об административном правонарушении, заменил водительское удостоверение 12.05.2010 года, то есть на следующий день после составления протокола. Просит отменить постановление от 08.06.2010 года о привлечении его к административной ответственности.
Представитель административного органа - Форстман А.В. с доводами жалобы не согласился, считает их необоснованными, а жалобу неподлежащей удовлетворению. Суду пояснил, что санкция части 1 статьи 12.7 КоАП РФ содержит безальтернативный вид наказания - административный штраф в фиксированном размере - 2 500 рублей. Факт совершения административного правонарушения Курьяновым не оспаривается. Основания к назначению другого вида наказания, либо штрафа в меньшем размере отсутствуют. Само по себе совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, только потому что не наступило общественно опасных последствий, малозначительным признано быть не может.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Курьянова Н.В., поддержавшего эти доводы, представителя административного органа - Форстмана А.В., не признавшего доводы жалобы, считавшего принятое постановление законным и обоснованным, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица административного органа от 08.06.2010 года.
В силу части 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) - влечет наложение административного штрафа в размере 2500 рублей.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
Объективную сторону административного правонарушения образуют связанные с управлением транспортным средством действия водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением.
Пунктом 35 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396, установлено, что водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет, по истечении которого они считаются недействительными.
Кроме того, статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами также является истечение установленного срока действия водительского удостоверения. Лицо, имеющее водительское удостоверение с истекшим сроком действия, не имеет права управлять транспортными средствами соответствующей категории.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия удостоверения - временное разрешение.
Нарушение водителями требований, изложенных в пункте 2.1.1. Правил дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении 48 BE 797056, составленный 11.05.2010 г. в отношении Курьянова Н.В. л.д. 5).
В указанном протоколе зафиксировано, что вменяемое Курьянову Н.В. правонарушение выразилось в управлении транспортным средством на основании водительского удостоверения, срок действия которого истек 22.12.2009 года.
В протоколе об административном правонарушении Курьянов Н.В. указал, что с протоколом согласен. В судебном заседании Курьянов Н.В. также не оспаривал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Из объяснений Курьянова Н.В. следует, что своевременно он не заменил водительское удостоверение, поскольку не обратил внимания на истекший срок его действия. В период с февраля по май 2010 года он находился на лечении в г. Москва и был лишен возможности осуществить замену водительского удостоверения. Факт нахождения Курьянова В.Н. на лечении в г. Москва подтверждается представленной им справкой от 16.06.2010 года № 01-191, выданной ФГУ «РКНПК» Минздравсоцразвития России.
Довод Курьянова В.Н. о том, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным, поскольку в результате его совершения не было причинено вреда, не создало угрозы причинения вреда охраняемым общественным интересам, суд считает необоснованным.
По мнению суда, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, не может быть отнесено к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку управление водителем, не имеющим права управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.
Судом установлено, что Курьянов Н.В. управлял автомобилем марки «ГАЗ-3110» транзитный номер 99 РА4978, по водительскому удостоверению серия 48 АС № 373238, срок действия которого истек 22.12.2009 года. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, подписанном Курьяновым Н.В., с обстоятельствами с изложенными в нем он согласился. Данные обстоятельства не оспаривались Курьяновым Н.В. и в судебном заседании.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 11.05.2010 года Курьяновым Н.В. не было представлено документов, подтверждающих наличие у него права управлять транспортным средством категории «В», поскольку имевшееся у него водительское удостоверение является недействительным в связи с истечением его срока действия.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Курьянова Н.В. имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, обстоятельства дела установлены должностным лицом административного органа правильно, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, наказание наложено в пределах санкции соответствующей статьи, с учетом всех установленных по делу обстоятельств. В связи с этим оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ОВД по Грязинскому району Липецкой области от 08 июня 2010 года, которым Курьянов Н.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Грязинскому району Бурцева А.А. от 08.06.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении Курьянова Николая Васильевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Дудников