Р Е Ш Е Н И Е
15 сентября 2010 года город Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Зуева Руслана Харитоновича на постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области от 10 августа 2010 года, которым постановлено:
привлечь Зуева Руслана Харитоновича к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,
установил:
Постановлением мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области от 10.08.2010 года Зуев Р.Х. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ за то, что Зуев Р.Х. 16.05.2010 г. в 02 час. 10 мин. управлял автомобилем марки «Черри А-15» регистрационный номер К 874 РВ/48, на ул. Циолковского в районе дома № 3/1 в г. Липецке в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 ПДД, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 16.05.2010 года.
В судебное заседание при рассмотрении дела мировым судьей Зуев Р.Х. не явился.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Зуев Р.Х. просит постановление мирового судьи отменить, в связи с рассмотрением данного дела об административном правонарушении с нарушением правил территориальной подведомственности, то есть постановление решения (постановления) по делу об административном правонарушении не правомочным судьей. В обоснование своей жалобы указывает следующее.
При рассмотрении и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Советского округа г. Липецка дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Зуева Р.Х. было удовлетворено, заявленное им в порядке части 4 статьи 29.5 КоАП РФ ходатайство о рассмотрении указанного дела по месту учета транспортного средства. Для рассмотрения по существу дело было направлено по подведомственности мировому судье Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области.
Вместе с тем, Зуев Р.Х. считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении него подведомственно мировому судье Грязинского судебного участка № 3 Липецкой области, поскольку в соответствии с пунктом 24 «Порядка регистрации транспортных средств», утвержденного приказом МВД от 24.11.2008 года № 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспорте гражданина РФ или в свидетельстве о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Собственником автомобиля марки «Черри А-15» регистрационный номер К 874 РВ/48 является Дубовицки С.Х., который зарегистрирован по месту жительства по адресу: Липецкая область, Грязинский район, пос. Песковатский, ул. Центральная, д. 26, кв. 2. В соответствии с Законом Липецкой области от 05.06.2000 года № 96-ОЗ п. Песковатский Грязинского сельсовета, входит в состав территории отнесенной к юрисдикции Грязинского судебного участка № 3 Липецкой области. Таким образом, принятое постановление по делу является незаконным, поскольку допущено нарушение правил территориальной подведомственности рассмотрения дел.
Зуев Р.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник Зуева Р.Х. - адвокат Химеонов В.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Считает постановление мирового судьи от 10.08.2010 года подлежащим отмене, а производство по делу прекращению. В дополнение к доводам, изложенным в жалобе, указал следующее. При заявлении ходатайства о передаче дела для рассмотрения по существу по месту учета транспортного средства, Зуевым Р.Х. было представлено регистрационное свидетельство на транспортное средство автомобиль марки «Черри А-15» регистрационный номер К 874 РВ/48, в котором содержались сведения о собственнике транспортного средства - Дубовицки С.Х. с указанием его адреса регистрации. Данные сведения содержались и в протоколе об административном правонарушении от 16.05.2010 года. Несмотря на то, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Советского округа г. Липецка данное дело было передано по подведомственности в Грязинский судебный участок № 2 Липецкой области, мировой судья в порядке подготовки дела к рассмотрению в числе прочих вопросов должен был решить и вопрос о подведомственности данного дела. Однако данный вопрос разрешен не был либо разрешен, исходя из ошибочного определения места учета транспортного средства по месту нахождения регистрирующего органа. Просил постановление мирового судьи от 10.08.2010 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ
Выслушав объяснения защитника Зуева Р.Х. - Химеонова В.П., поддержавшего доводы жалобы, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене.
В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства (часть 4).
Статьей 24.4 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 КоАП РФ).
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.05.2010 года серия 48 ВЕ № 814244, Зуев Р.Х. 16.05.2010 года в 02 часа 10 минут в г. Липецке на ул. Циолковского в районе д. № 3/1 управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения. Действия Зуева Р.Х квалифицированы по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в отношении Зуева Р.Х было направлено для рассмотрения по существу по месту совершения административного правонарушения в судебный участок № 19 Советского округа г. Липецка. 02.06.2010 года Зуев Р.Х на основании части 4 статьи 29.5 КоАП РФ заявил ходатайство о передаче дела в отношении него для рассмотрения по месту учета транспортного средства. При этом к ходатайству им были приложены копии личного паспорта, регистрационного свидетельства на автомобиль марки «Черри А-15» регистрационный номер К 874 РВ/48, в котором содержались сведения о собственнике транспортного средства - Дубовицки С.Х. с указанием его адреса регистрации, доверенности на право управления транспортным средством л.д. 22-26). Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 19 Советского округа г. Липецка, заявленное ходатайство удовлетворено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Зуева Р.Х. направлено для рассмотрения по подведомственности в Грязинский судебный участок № 2 Липецкой области л.д. 27).
Определением от 21.06.2010 года данное дело принято к производству мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области.
Довод защитника Зуева Р.Х - Химеонова В.П. о том, что постановление по данному делу об административном правонарушении вынесено неправомочным судьей, поскольку оно подведомственно мировому судье Грязинского судебного участка № 3 Липецкой области, суд считает обоснованным, по следующим основаниям.
В соответствии с приказом МВД РФ о 24.11,2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (п.24) транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах гражданина Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
Местом регистрации собственника транспортного средства (Дубовицки С.Х.), которым управлял на основании доверенности Зуев Р.Х., является Липецкая область, Грязинский район, пос. Песковатский, ул. Центральная, д. 26, кв. 2 л.д. 25).
Согласно абзацу 5 статьи 3 Закона Липецкой области от 05.06.2000 года № 96-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой области» Грязинский судебный участок № 3 Липецкой области создан в границах административно-территориальных образований Липецкой области, в том числе, Грязинского сельсовета.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 2.1 Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 г. N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области" в состав Грязинского сельсовета входит пос. совхоза Песковатский.
Следовательно, место регистрации собственника транспортного средства Дубовицки С.Х. (место учета транспортного средства) является территорией, подпадающей под юрисдикцию мирового судьи Грязинского судебного участка № 3 Липецкой области.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Зуева Р.Х., с учетом удовлетворенного ходатайства о направлении указанного дела для рассмотрения по существу по месту учета транспортного средства, подведомственно мировому судье Грязинского судебного участка № 3 Липецкой области.
В силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности по данному правонарушению, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения (16.05.2010 года).
Удовлетворение ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности о направлении дела для рассмотрения по существу по месту учета транспортного средства не приостанавливает течение срока давности привлечения к административной ответственности.
Коль скоро на день рассмотрения жалобы, срок привлечения Зуева Р.Х. к административной ответственности истек, то на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым на основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области от 10 августа 2010 года, принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Зуева Р.Х. о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области от 10 августа 2010 года, в отношении Зуева Руслана Харитоновича о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья С.А. Дудников