Р Е Ш Е Н И Е 16 декабря 2011 года город Грязи Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А. с участием прокурора Михеева В.В. при секретаре Шальневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры на постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Марининой Елены Николаевны, которым постановлено: привлечь к административной ответственности Маринину Елену Николаевну по ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, установил: Постановлением административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Марининой Елены Николаевны, последняя была подвергнута административному наказанию по указанной статье за то, что она 25 октября 2011 года в 20 часов 15 минут на ул. 30 лет Победы в г. Грязи в районе дома № 38 бросила на газон пустую бутылку из-под пива, чем нарушила пункт 2.2 статьи 2 Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте города Грязи от 17.06.2010 года №22. При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Грязинского района Липецкой областиМаринина Е.Н. не присутствовала. В протесте на постановление по делу об административном правонарушении прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Из положений статьи 1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из содержания постановления по делу об административном правонарушении № 3901/2011 от 24.11.2011 г., постановленного административной комиссией Грязинского района Липецкой области, а также из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.11.2011 г. следует, что Маринина Е.Н., то есть лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, своевременно и надлежащим образом извещалась о дне рассмотрения дела, однако участия в заседании комиссии не приняла. Между тем, материалы административного дела не содержат объективного подтверждения того, что Маринина Елена Николаевна, проживающая по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. В. Телелюй, ул. Советская, д.15, действительно получила извещение о времени и месте рассмотрения дела. Отсутствие таких данных не может свидетельствовать о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года отменить. В судебное заседание при рассмотрении судом протеста прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Маринина Е.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста прокурора, выслушав объяснения помощника прокурора Михеева В.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, суд находит постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям. В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела дело об административном правонарушении в отношении Марининой Е.Н. рассмотрено в ее отсутствие, сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лишает возможности лицо, привлеченное к административной ответственности, реализовать свои процессуальные права, в частности, право давать объяснения при рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отмене состоявшегося постановления по делу. Маринина Е.Н. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, к подведомственности мирового судьи либо судьи районного суда не относится. Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца. Правонарушение совершено Марининой 25.10.2011 года, то есть на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ считаю необходимым возвратить дело в административную комиссию Грязинского района Липецкой области на новое рассмотрение, так как срок привлечения Марининой к административной ответственности не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года в отношении Марининой Елены Николаевны отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии Грязинского района Липецкой области. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней. Судья С.А. Дудников