Р Е Ш Е Н И Е 16 декабря 2011 года город Грязи Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А. с участием прокурора Михеева В.В. при секретаре Шальневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры на постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Сотникова Вячеслава Алексеевича, которым постановлено: привлечь к административной ответственности Сотникова Вячеслава Алексеевича по ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, установил: Постановлением административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении Сотникова Вячеслава Алексеевича, последний был подвергнут административному наказанию по указанной статье за то, что он 08 ноября 2011 года в 12 часов 10 минут на ул. Победы в г. Грязи в районе дома № 5 бросил на тротуар пустую бутылку, чем нарушил пункт 2.2 статьи 2 Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте города Грязи от 17.06.2010 года №22. При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Грязинского района Липецкой областиСотников В.А. не присутствовал. В протесте на постановление по делу об административном правонарушении прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Из положений статьи 1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из содержания постановления по делу об административном правонарушении № 3985/2011 от 24.11.2011 г., постановленного административной комиссией Грязинского района Липецкой области, а также из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.11.2011 г. следует, что Сотников В.А., то есть лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, своевременно и надлежащим образом извещался о дне рассмотрения дела, однако участия в заседании комиссии не принял. Между тем, материалы административного дела не содержат объективного подтверждения того, что Сотников Вячеслав Алексеевич, проживающий по адресу: г. Грязи, ул. Рабоче-Кооперативная, д. 18, действительно получил извещение о времени и месте рассмотрения дела. Отсутствие таких данных не может свидетельствовать о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года отменить. В судебное заседание при рассмотрении судом протеста прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Сотников В.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Сотников В.А. представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен, о дате и месте рассмотрении дела административной комиссией Грязинского района в отношении него не знал, копию постановления от 24.11.2011 года не получал. Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста прокурора, выслушав объяснения помощника прокурора Михеева В.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, суд находит постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям. В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела дело об административном правонарушении в отношении Сотникова В.А. рассмотрено в его отсутствие, сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лишает возможности лицо, привлеченное к административной ответственности, реализовать свои процессуальные права, в частности, право давать объяснения при рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отмене состоявшегося постановления по делу. Сотников В.А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, к подведомственности мирового судьи либо судьи районного суда не относится. Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца. Правонарушение совершено Сотниковым 08.11.2011 года, то есть на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ считаю необходимым возвратить дело в административную комиссию Грязинского района Липецкой области на новое рассмотрение, так как срок привлечения Сотникова к административной ответственности не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление административной комиссии Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2011 года в отношении Сотникова Вячеслава Алексеевича отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии Грязинского района Липецкой области. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней. Судья С.А. Дудников