Р Е Ш Е Н И Е
01 октября 2010 года город Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Грядунова Игоря Николаевича на постановление Уполномоченного участкового милиции ОВД по Грязинскому району от 01 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Грядунова Игоря Николаевича, которым постановлено:
Грядунову И.Н. назначить административное наказание в виде штрафа 500 р.,
установил:
Постановлением УУМ ОВД по Грязинскому району от 01 мая 2010 года Грядунов И.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства.
В жалобе Грядунов И.Н. просит постановление от 01.05.2010 года отменить, в связи с тем, что считает наложенное на него взыскание необоснованным, поскольку указанные в постановлении действия он не совершал.
В судебном заседании Грядунов И.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнительно суду пояснил следующее: что о том, что он привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ ему стало известно от судебного пристава-исполнителя Грязинского районного отдела СП УФССП по Липецкой области 10.09.2010 года, после того как он явился по повестке для уплаты штрафа в размере 500 рублей. Протокол и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ ему представители ОВД по Грязинскому району не вручали. 01.05.2010 года в отношении него составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в который он собственноручно внес свои объяснения: «спиртное употреблял, находился дома». После составления протокола его отпустили домой, в его присутствии протокол об административном правонарушении по существу не рассматривался.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Грядунова И.Н., представителя ОВД по Грязинскому району Дубовик С.А., возразившего против доводов жалобы, свидетеля Грядуновой М.С., суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 (статьи 30.10) КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении АА № 384890/5236 от 01.05.2010 года Грядунов И.Н. в 13 часов на ул. Ленинской г. Грязи выражался грубой нецензурной бранью в адрес своей матери Грядуновой М.С., тем самым нарушил общественный порядок, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. В качестве свидетелей в протоколе об административном правонарушении указаны: Киреева Л.Н. и Грядунова М.С.
Однако, в нарушение статьи 28.3 КоАП РФ, в протоколе по делу об административном правонарушении нет отметки том, что Грядунову И.Н., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности. В указанной графе протокола имеются только две подписи (без указания фамилий), а номер статьи КоАП РФ, которой предусмотрены разъясненные права и обязанности лицам отсутствует. Отметка о вручении указанного протокола Грядунову И.Н. также отсутствует, доказательства направления протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в протоколе и материалах дела отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Согласно постановлению от 01.05.2010 года Грядунов И.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из постановления № 384890/5236 от 01.05.2010 года следует, что 01.05.2010 года в 13 часов на ул. Ленинской г. Грязи гражданин Грядунов И.Н. выражался грубой нецензурной бранью в адрес своей матери - Грядуновой М.С., тем самым нарушил общественный порядок. Его действия квалифицированы по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.
Однако, из показаний матери Грядунова И.Н. - Грядуновой М.С., данных ею в ходе судебного заседания следует, что действия указанные в постановлении от 01.05.2010 года ее сын не совершал: нецензурными словами в ее адрес не выражался, из квартиры в этот день (до прибытия сотрудников милиции) сын не выходил. Милицию она вызвала для того, чтобы «пристыдить его», поскольку «он отказался ехать на участок, сажать картошку». Участковый уполномоченный милиции предложил ей расписаться в каких-то документах (сказал, что так надо). Свою подпись она, действительно, ставила. Сын в ее присутствии от подписи чего-либо не отказывался. Документы она подписывала не в отделении милиции, а, находясь в своей квартире. Расписывалась ли ее дочь - Киреева Л.Н. - она не знает.
Какие-либо другие объяснения Грядунова И.Н., свидетелей Грядуновой М.С. и Киреевой Л.Н., данные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ОВД по Грязинскому району в материалах дела отсутствуют.
Иных обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, в постановлении не содержится.
Вместе с тем, согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В нарушение приведенной нормы, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Грядунова И.Н. должностным лицом не было установлено, когда и при каких обстоятельствах было совершено данное правонарушение, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, характеризуется нарушением общественного порядка, выражающегося в явном неуважении к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.
Как следует из пояснений свидетеля Грядуновой М.С. (указанной в качестве свидетеля в протоколе об административном правонарушении от 01.05.2010 года), Утром 01.05.2010 года Грядунов И.Н. находился в ее квартире, на улицу не выходил, нецензурной бранью в ее адрес не выражался. Следовательно, в действиях Грядунова И.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство.
Доказательства, опровергающие показания свидетеля Грядуновой М.С., в материалы дела не представлены.
Оснований не доверять показаниям свидетеля Грядуновой М.С. у суда не имеется.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ (наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ), суд считает необходимым отменить постановление от 01.05.2010 года, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении Грядунова И.Н., прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление участкового уполномоченного милиции ОВД по Грязинскому району от 01 мая 2010 года в отношении Грядунова Игоря Николаевича о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Грядунова Игоря Николаевича, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья С.А. Дудников