Р Е Ш Е Н И Е
17 ноября 2010 года город Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Габсаттаровой Нины Александровны на постановление Уполномоченного участкового милиции ОВД по Грязинскому району от 27 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении Габсаттаровой Нины Александровны, которым постановлено:
Габсаттаровой Нине Александровне назначить административное наказание в виде штрафа 500 руб.,
установил:
Постановлением УУМ ОВД по Грязинскому району от 27 июня 2010 года Габсаттарова Н.М. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства.
В жалобе Габсаттарова Н.А. просит постановление от 27.06.2010 года отменить, в связи с тем, что считает наложенное на нее взыскание необоснованным, поскольку указанные в постановлении действия она не совершала.
В судебное заседание Габсаттарова Н.А. не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщила. К жалобе на постановление от 27.06.2010 года приобщила письменные объяснения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ОВД по Грязинскому району Дубовик С.А., возразившего против доводов жалобы, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 (статьи 30.10) КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении АА № 417137/6960 от 26.06.2010 года Габсаттарова Н.А. в 22 часа 13.06.2010 года на ул. Советской около д. 17 в с. Сошки, Грязинского района Липецкой области, выражалась грубой нецензурной бранью в адрес Кукиной Г.С., вела себя вызывающе, на замечания не реагировала, тем самым нарушила общественный порядок, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. В качестве свидетелей в протоколе об административном правонарушении указаны: Кукина Г.С., Чернозубов Н.П., проживающие по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Сошки, ул. Рабочая, д. 1, кв. 2.
Однако, в нарушение статьи 28.3 КоАП РФ, в протоколе по делу об административном правонарушении нет отметки том, что Габсаттаровой Н.А., в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности. В указанной графе протокола отсутствует ее подпись. Отметка о вручении указанного протокола Габсаттаровой Н.А. также отсутствует, доказательства направления протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в протоколе и материалах дела отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Согласно постановлению от 27.06.2010 года Габсаттарова Н.М. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из постановления № 417137/6960 от 27.06.2010 года следует, что 13.06.2010 года в 22 часа на ул. Советская около д. 17 в с. Сошки Грязинского района Липецкой области, гражданка Габсаттарова Н.А. выражалась грубой нецензурной бранью в адрес Кукиной Г.С., вела себя вызывающе, на замечания не реагировала, тем самым нарушила общественный порядок. Ее действия квалифицированы по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Санкция статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток.
В силу пункта 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Как следует из постановления № 417137/6960 от 27.06.2010 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении Габсаттаровой Н.А., было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что является грубым нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности и является основанием к его отмене.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В свою очередь, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.06.2010 года правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ совершено Габсаттаровой Н.А. 13.06.2010 года. Следовательно, в соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения данного дела судом истек двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым отменить постановление от 27.06.2010 года, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Габсаттаровой Н.А., прекратить в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Уполномоченного участкового милиции ОВД по Грязинскому району от 27 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении Габсаттаровой Нины Александровны о привлечении ее к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Габсаттаровой Н.А., прекратить в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к ответственности.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья С.А. Дудников