ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Грязи 14 марта 2011 года Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А. рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр, расположенного по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Коробовка, ул. 26 Партсъезда, 40, установил: Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: согласно свидетельству о постановке на налоговый учет юридическое лицо Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района «Культурно-досуговый центр» 27.12.2005 года поставлено на налоговый учет. Постановлением главы администрации Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области № 45 от 22.12.2005 года директором Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр назначена Буркова Наталья Сергеевна. Приказом от 11.01.2009 года № 1 ответственность за электрооборудование и пожарную безопасность возложена на Буркову Н.С. Юридическим адресом Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» в соответствии с уставом является: Липецкая область, Грязинский район, с. Коробовка, ул. 26 Партсъезда, 40. Учредителем и собственником имущества, закрепленного за Учреждением является Коробовский сельсовет Грязинского района Липецкой области. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, т. е. специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. 18.02.2011 года на основании распоряжения № 22 от 01.02.2011 года начальником Отделения надзорной деятельности по Грязинскому району ГПН ГУ МЧС России по Липецкой области главным государственным инспектором по пожарному надзору Грязинского района Селивановым В.В., проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Учреждением культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» в помещении, расположенном по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Коробовка, ул. 26 Партсъезда, 40. Проверкой были выявлены факты грубого нарушения администрацией Учреждения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: - в нарушении НПБ-110-03 п. 3, НПБ 110-03 в помещениях клуба отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации; - в нарушении ППБ-01-03 п. 36 деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; - в нарушении ППБ-01-03 п. 89, п.91 внутренний противопожарный водопровод в помещениях клуба, находится в технически неисправном состоянии, пожарный кран не укомплектован рукавом и стволом; - в нарушении ППБ-01-03 п. 36 в пределах сценической коробки разрушен огнезащитный слой штукатурки потолочного перекрытия; - в нарушении ППБ-01-03 п. 16 в помещении клуба отсутствует план эвакуации людей на случай пожара и не предусмотрена система оповещения людей при пожаре; - в нарушении ППБ-01-03 п. 40 оконные проемы в зрительном зале заложены наглухо кирпичом; - в нарушении ППБ-01-03 п. 53 дверь запасного эвакуационного выхода из помещения сценической коробки заложена наглухо кирпичом; - в нарушении ППБ-01-03 п. 41 не произведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы; - в нарушении ППБ-01-03 п. 150 деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом; - в нарушении ППБ-01-03 п. 57 в помещении библиотеки допускается эксплуатация электропроводки, смонтированной по временной схеме. Своими действиями Учреждение культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Законный представитель Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» директор Буркова Н.С. в судебном заседании вину признала, суду пояснила, что часть нарушений, выявленных в ходе проверки, устраняются, часть будут устранены при наличии соответствующего финансирования (соответствующие планы мероприятий составлены). Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд находит вину Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» доказанной. Вина Учреждения культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» подтверждается актом проверки ОНД по Грязинскому району ГПН ГУ МЧС России по Липецкой области №15 от 18.02.2011 года, предписанием № 22(1) 15 от 18.02.2011 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности; протоколом об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, № 26 от 21.02.2011 года, составленным главным государственным инспектором по пожарному надзору Грязинского района Селивановым В.В., его объяснениями, подтвердившими, что в момент проверки имелись нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. При назначении наказания Учреждению культуры сельского поселения Коробовского сельсовета Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено. В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает в виде наказания административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При проведенной проверке были выявлены нарушения противопожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии автоматической пожарной сигнализации в помещениях клуба; в отсутствии запасных эвакуационных выходов; в эксплуатации электропроводки, смонтированной по временной схеме; в отсутствии в помещении клуба плана эвакуации людей на случай пожара, системы оповещения людей о пожаре. Поскольку клуб является общественным местом, то в случае возникновения пожара отсутствие исправной системы пожарной сигнализации, а также наличие иных выявленных нарушений противопожарной безопасности создает реальную угрозу жизни или здоровью людей. При определении срока наказания, суд учитывает все обстоятельства, установленные по делу, в их совокупности, объяснения представителя юридического лица о сроках возмыжого устранения нарушений и считает необходимым определить срок наказания - 45 суток. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета на проведение культурно-массовых мероприятий в помещениях «Культурно-досугового центра», но с допуском сотрудников к осуществлению своих рабочих обязанностей и обеспечения работы объектов о здания сроком 45 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил: Признать Учреждение культуры сельского поселения Коробовский сельсовет Грязинского района Липецкой области «Культурно-досуговый центр» (ИНН 4802009044 КПП 480201001), расположенное по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Коробовка, ул. 26 Партсъезда, 40, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета на проведение культурно-массовых мероприятий в помещениях «Культурно-досугового центра», но с допуском сотрудников к осуществлению своих рабочих обязанностей и обеспечения работы объектов о здания сроком сорок пять суток. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Судья С.А. Дудников