П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 мая 2011 года город Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гетьманец Валентина Леонидовна, 30.05.1956 года рождения, уроженки г. Пермь, зарегистрированной по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Советская, д. 67, кВ. 56 (ИНН 480201737491, ОГРН 304480212700032),
установил:
Индивидуальный предприниматель Гетьманец В.Л. осуществляла продажу товаров с нарушением требований Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года, Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
14 апреля 2011 года в 11 часов 30 минут ТО ТУ Роспотребнадзора в Грязинском районе Липецкой области при проведении проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения на территории ООО «Рынок» ИП Гетьманец В.Л., расположенном по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Правды, павильон № 4, торговое место № 17, установлено: в реализации находились термос металлический, термокружка металлическая для пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность указанных товаров (сертификатов соответствия, декларации о соответствии, приложений к товарно-транспортным накладным), чем нарушен пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ.
Своими действиями ИП Гетьманец В.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ - продажа товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Гетьманец В.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, вину в совершении указанного правонарушения признает. В протоколе об административном правонарушении указала, что данный товар был приобретен ею в г. Москва на оптовом рынке. Сопроводительные документы на данный товар были, но утрачены в дороге.
Представитель административного органа - ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леонов Р.А. в судебном заседании пояснил, что вина ИП Гетьманец В.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2011 года, протоколом изъятия товаров, объяснениями Гетьманец В.Л.
Выслушав представителя административного органа - ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леонова Р.А., исследовав материалы дела, нахожу вину ИП Гетьманец В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, доказанной.
Частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление продажи товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Согласно пункту 12 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии.
Нарушение указанного требования, то есть продажа товара без сертификата соответствия или декларации о соответствии, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Так, в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включена посуда из коррозионно-стойкой стали детская код 1482 «Посуда из нержавеющей стали», а в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, включена посуда из коррозионно-стойкой стали для взрослых код 1482 «Посуда из нержавеющей стали».
Гетманец В.Л. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.03.2001 года № 2112. Ей присвоен основной государственный регистрационный номер 304480212700032, что подтверждается свидетельством серия 48 № 000520240, выданным ИФНС по по Грязинскому району Липецкой области 04.05.2004 года.
Вина ИП Гетьманец В.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.04.2011 года, протоколом ареста товаров от 14.04.2011 года. Факт продажи товаров (термос 0,5 л. для пищевых продуктов, термокружка 0,37 л. для пищевых продуктов) с нарушением требований действующего законодательства (в отсутсвие сертификата соответствия декларации соответствия) Гетьманец В.Л. не оспаривался.
Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении административного наказания, считаю необходимым принять во внимание характер совершенного административного правонарушения, привлечение ИП Гетьманец В.Л. к административной ответственности впервые, признание ею вины в совершенном административном правонарушении, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Тем не менее, учитывая, что продукция, не содержащая необходимой информации о товаре, выявленная в ходе проведения проверки, снята с реализации (протокол ареста товаров от 14.04.2011 года), что исключает опасность для здоровья населения, а так же, учитывая, что административное приостановление деятельности повлечет для предприятия значительные убытки, полагаю возможным назначить ИП Гетьманец В.Л. наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей.
Поскольку с учетом положений части 2 статьи 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов, не могут находиться в обороте, такие пищевые продукты (изделия) признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются, то разрешая вопрос об арестованных товарах, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд считает необходимым арестованную продукцию, находящуюся на ответственном хранении у ИП Гетьманец В.Л., уничтожить.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь индивидуального предпринимателя Гетьманец Валентину Леонидовну зарегистрированную по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Советская, д. 67, кв. 56 (ИНН 480201737491, ОГРН 304480212700032), к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.
Штраф должен быть внесен на счет:
получатель УФК МФ РФ по Липецкой области (ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области) ИНН/КПП 4825040932/482501001 р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 480201001 ОКАТО 42206000000 КОД бюджетной классификации 14111630030033000140 (штраф за нарушение санитарного законодательства).
Арестованные товары (термос 0,5 л. для пищевых продуктов, термокружка 0,37 л. для пищевых продуктов, в кошличестве 2 штук), находящиеся на ответственном хранении у ИП Гетьманец В.Л., по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Правды, территория ООО «Рынок», павильон № 4, торговое место № 17, в опечатанном полиэтиленовом пакете белого цвета, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья С.А. Дудников