ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Грязи                                                                                     27 октября 2011 года

       Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.

с участием: представителя ЗАО «Грязинский сахарный завод» - Тонких М.Ю., действующей на основании доверенности от 24.05.2011 года, представителя административного органа - государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Липецкой области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхнее-Донского управления Ростехнадзора Мыздриковой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Грязинский сахарный завод», юридический адрес: г. Грязи, ул. Крылова, д. 4,                                         

                                                                установил:

ЗАО «Грязинский сахарный завод» нарушило требования промышленной и энергетической безопасности при эксплуатации электроустановок, установленных «Правилами устройства электроустановок». Действия юридического лица, ЗАО «Грязинский сахарный завод» квалифицировны по статье 9.11 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхнее-Донского управления Ростехнадзора Мыздриковой М.А. 06.10.2011 года было проведено плановое обследование ЗАО «Грязинский сахарный завод» на предмет соблюдения требований промышленной и энергетической безопасности при эксплуатации электроустановок.

В ходе обследования были выявлены следующие нарушения «Правил устройства электроустановок»:

В нарушение пункта 1.7.83 ПУЭ сверлильный станок токарной мастерской ТЭЦ не имеет заземление корпуса;

В нарушение пункта 1.8.37 ПУЭ не предъявлены протоколы периодических испытаний параметров электрооборудования сверильного станка токарной мастерской ТЭЦ;

В нарушение пункта 1.1.20 ПУЭ частично нарушена целостность изоляции проводов сверлильного станка токарной мастерской ТЭЦ.

Своими действиями ЗАО «Грязинский сахарный завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Представитель ЗАО «Грязинский сахарный завод» Тонких М.Ю. в судебном заседании факт выявленных нарушений признала. Дополнительно пояснила, что предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. При изыскании необходимых средств нарушения будут устранены.

Представитель административного органа,государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Липецкой области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхнее-Донского управления Ростехнадзора Мыздрикова М.А., пояснила, что факт совершения ЗАО «Грязинский сахарный завод» административного правонарушения предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями законного представителя юридического лица, изложенные им собственноручно в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения являются грубыми и создают реальную угрозу жизни здоровью людей. Поскольку до настоящего времени нарушения не устранены, то есть угроза не ликвидирована, то считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

Выслушав объяснения представителя юридического лица Тонких М.Ю., объяснения представителя административного органа Мыздриковой М.А., исследовав представленные доказательства, суд находит вину ЗАО «Грязинский сахарный завод», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ доказанной.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 20.09.2002 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ЗАО «Грязинский сахарный завод», с присвоением ОГРН 1024800522482, что подтверждается свидетельством серия 48 № 000520333.

Юридическим адресом ЗАО «Грязинский сахарный завод» в соответствии с уставом является: Липецкая область г. Грязи ул. Крылова, д. 4.

Как следует из объяснений представителя Тонких М.Ю. токарная мастерская ТЭЦ, где расположен сверлильный станок является производственным помещением ЗАО «Грязинский сахарный завод».

Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

В соответствии с указанными правилами под электроустановкой действующей понимается электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением, либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов. Следовательно, сверлильный станок является электроустановкой действующей.

Пунктом 1.2.2. ПТЭЭП потребитель обязан обеспечить, в том числе, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД).

Согласно пункту 1.8.37 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) 7-ое издание, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 9 апреля 2003 г. N 150, электрические аппараты и вторичные цепи схем защит, управления, сигнализации и измерения испытываются в объеме, предусмотренном настоящим параграфом. Электропроводки напряжением до 1 кВ от распределительных пунктов до электроприемников испытываются по п. 1.

Пунктом 1.1.20. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) 7-ое издание, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 г. N 204, установлено, что конструкция, исполнение, способ установки, класс и характеристики изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ.

Пунктом 1.7.83. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) 7-ое издание, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 г. N 204, установлено, что система дополнительного уравнивания потенциалов должна соединять между собой все одновременно доступные прикосновению открытые проводящие части стационарного электрооборудования и сторонние проводящие части, включая доступные прикосновению металлические части строительных конструкций здания, а также нулевые защитные проводники в системе TN и защитные заземляющие проводники в системах IT и TT, включая защитные проводники штепсельных розеток.

Выявленные в ходе проведения проверки состояния электрохозяйства ЗАО «Грязинский сахарный завод» нарушения свидетельствуют о нарушении ЗАО «Грязинский сахарный завод» требований пунктов 1.1.20, 1.7.83, 1.8.37 ПУЭ.

Вина ЗАО «Грязинский сахарный завод» подтверждается протоколом от 06.10.2011 года № 31-ЭЭ-0238 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, составленным в отношении ЗАО «Грязинский сахарный завод», с которым был ознакомлен законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор С.Б. Фомичев; предписанием от 06.10.2011 года № Л7/5-0929, выданным должностными лицами Верхнее-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в пунктах 20-22 которого изложены выявленные нарушения.

Указанное административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения лица к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Правонарушение было выявлено 06.10.2011 года, следовательно, на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания ЗАО «Грязинский Сахарный завод» суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не установил.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Санкция статьи 9.11 КоАП РФ предусматривает в виде наказания административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При проведенной проверке были выявлены нарушения требований промышленной и энергетической безопасности при эксплуатации электроустановок, выразившиеся в нарушении Правил устройства электроустановок. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, работников предприятия.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований промышленной и энергетической безопасности при эксплуатации электроустановок, на момент рассмотрения дела лицом, привлекаемым к административной ответственности, несмотря на выданное ему предписание, не устранены. Данное обстоятельство не оспаривается представителем ЗАО «Грязинский сахарный завод», Тонких М.Ю.

Поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни или здоровью людей, до настоящего времени не устранены, то в связи с этим считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При определении срока наказания, судья учитывает заключение представителя административного органа, государственного инспектора Мыздриковой М.А. о том, что выявленные нарушения могут быть устранены в течение 15-30 дней и считает необходимым определить срок наказания - 30 суток.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

                                                                        постановил:

Привлечь ЗАО «Грязинский сахарный завод» (ИНН 480200958, ОГРН 1024800522482), расположенное по адресу: Липецкая область г. Грязи ул. Крылова, д. 4, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности, путем запрета на эксплуатацию сверлильного станка, расположенного в токарной мастерской ТЭЦ - сроком тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                              С.А. Дудников