ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Грязи 30 марта 2010 года
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.
рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ИП «Коробейникова К.В.», юридический адрес: Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, ул. Ленина, д. 118, ИНН 482612808671 ОГРНИП 305482222700040,
установил:
Индивидуальный предприниматель Коробейникова К.В. допустила нарушение установленных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: в парикмахерской «Магия», расположенной по адресу г. Грязи, ул. Урицкого, 2, зал для обслуживания клиентов не оборудован бактерицидным ультрафиолетовым облучателем закрытого типа с безозоновой бактерицидной лампой для обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 4.16 СанПиН «Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию».
Своими действиями ИП Коробейникова К.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение установленных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Индивидуальный предприниматель Коробейникова К.В. в судебном заседании факт выявленных нарушений признала. Пояснила, что в парикмахерской ранее был установлен облучатель, но не так давно он вышел из строя. Планировали его заменить, но не успели. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что 19.03.2010 года ею был приобретен новый облучатель, в настоящее время он уже установлен в зале парикмахерской, то есть нарушение устранено.
Выслушав объяснения Коробейниковой К.В., представителя административного органа Леонова Р.А., полагавшего необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, исследовав материалы дела, суд находит вину ИП Коробейниковой К.В. доказанной.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений
Объектом правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе общественные помещения, здания, сооружения.
Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Субъектом данного правонарушения являются, в том числе, индивидуальный предприниматель.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 48 № 000830086, Коробейникова Кристина Васильевна зарегистрирована в качестве такового 15.08.2005 года л.д. 9).
Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ Коробейникова К.В. поставлена на налоговый учет в МИФНС России №1 по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя 31.12.2005 года л.д. 8).
Санитарно-эпидемиологический надзор при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений осуществляют должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В соответствии с санитарным законодательством РФ приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2007 г. N 62 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства.
На основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах от 02.03.2010 года № 640/08-02 л.д. 3) в период с 05.03.2010 года по 22.03.2010 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А. проведена плановая проверка индивидуального предпринимателя Коробейниковой К.В.
Проверкой был выявлен факт нарушения Индивидуальным предпринимателем Коробейниковой К.В. требований санитарных правил и норм по эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, предусмотренных пунктом санитарных правил и норм "Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию. СанПиН 2.1.2.1199-03", выразившиеся в следующем: зал для обслуживания клиентов не оборудован бактерицидным ультрафиолетовым облучателем закрытого типа с безозоновой бактерицидной лампой для обеззараживания воздуха.
В Федеральном законе от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержатся общие санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта (статья 24 Закона).
Так, 5 марта 2003 года, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, были утверждены санитарные правила и нормы "Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию. СанПиН 2.1.2.1199-03", введенные в действие, с 1 июня 2003 года.
В частности пунктом 4.16. санитарных правил и норм "Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию. СанПиН 2.1.2.1199-03" установлено, что парикмахерские залы, косметические, маникюрные и педикюрные кабинеты должны быть оборудованы бактерицидными ультрафиолетовыми облучателями закрытого типа (рециркуляторами) с безозоновыми бактерицидными лампами для обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей. Установка и эксплуатация бактерицидных облучателей проводятся в соответствии с руководством по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещении.
Вина Коробейниковой К.В. подтверждается актом проверки индивидуального предпринимателя № 43 от 22.03.2010 года л.д. 4), в котором зафиксированы установленные нарушения требований действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (требования санитарных правил и норм). При проверке присутствовал индивидуальный предприниматель Коробейникова К.В. Протоколом от 19.03.2010 года об административном правонарушении л.д. 6), предусмотренном статей 6.4 КоАП РФ, с которыми была ознакомлена ИП Коробейникова К.В. В своих объяснениях она указала, что в ближайшее время нарушение будет устранено, прибор будет приобретен и установлен.
Факт отсутствия в зале парикмахерской бактерицидного облучателя подтверждается объяснениями Коробейниковой К.В., предписанием от 22.03.2010 года, выданным ИП Коробейниковой К.В., которым предписано устранить выявленные нарушения в срок до 01.05.2010 года л.д. 7).
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях Коробейниковой К.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. КоАП РФ.
При назначении наказания ИП Коробейниковой К.В. суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не установил.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает в виде наказания административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Поскольку помещение парикмахерской является общественным местом, отсутствие бактерицидного облучателя создает реальную угрозу здоровья населения, в связи с возможностью распространения респираторных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, то суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
При определении срока наказания, суд учитывает мнение представителя административного органа Леонова Р.А. о том, что выявленные нарушения могут быть устранены в течение 5 дней (срок необходимый для приобретения и установки бактерицидного облучателя) и считает необходимым определить срок наказания - 5 суток.
Протоколом от 19.03.2010 года в отношении ИП Коробейниковой К.В. в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет деятельности сроком 5 дней с 9.00 20.03.2010 года до 9.00 25.03.2010 года.
В силу части 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 5 суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя Коробейникову Кристину Васильевну (юридический адрес: Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, ул. Ленина, д. 118, ИНН 482612808671 ОГРНИП 305482222700040), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности путем запрета на осуществление деятельности по обслуживанию населения в парикмахерской «Магия», расположенной по адресу: г. Грязи, ул. Урицкого, 2, но с допуском сотрудников для обеспечения работы объектов и зданий, сроком пять суток.
Срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 20.03.2010 года по 09 часов 00 минут 25.03.2010 года засчитать в назначенный срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья С.А. Дудников