ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Город Грязи 12 августа 2010 года
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Нагайцева Л.А.,
с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Гоева С.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Попова Олега Вячеславовича, 21 марта 1971г. рождения, проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Ушинского, д.17 кв.14,
установил:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Попов О.В. нарушил требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
30 июня 2010 года Грязинской межрайонной прокуратурой с привлечением начальника ОНД по Грязинскому району Главного управления МЧС России по Липецкой области Селиванова В. В. проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Поповым О.В. требований законодательства в сфере пожарной безопасности.
Проверкой установлено:
На основании договора аренды лесного участка № 2 от 18 февраля 2008г. и дополнительного соглашения к нему от 15 июня 2009г. ИП Попову О.В. в аренду предоставлен лесной участок площадью 1,0га, расположенный по адресу: Липецкая область Грязинский район, сельское поселение Ярлуковский сельсовет, Грязинское лесничество, Плехановское участковое лесничество, кв.57 выдел 18, кв.43 выдел 13, кв.55 выдел 6 кадастровый номер 48:02:1000601:814 для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
На данном участке вблизи трассы «Орел-Тамбов» перед поворотом на базу отдыха «Парус» расположен ряд временных деревянных строений, а также металлический тонар (торговый киоск), принадлежащие на праве собственности ИП Попову О. В., которые используются для организации торговли в кафе.
В нарушение требований п. 3 ППБ-01-03 помещение торгового киоска не
оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации.
Работники, занятые у индивидуального предпринимателя Попова О. В. на указанном участке, не прошли дополнительное обучение по предупреждению и тушениию пожаров, чем нарушен п. 7 ППБ-01-03.
В нарушение требований п. 21 ППБ-01-03 участок земли, прилегающий к принадлежащим индивидуальному предпринимателю Попову О. В. строениям, не очищен от сухой хвои и травы.
В нарушение требований п. 25 ППБ-01-03 на момент проверки на территории кафе допускалось курение.
В нарушение требований п. 26 ППБ-01-03 на момент проверки на расстоянии шести метров от торгового киоска (тонара) осуществлялось разведение открытого огня для приготовления пищи.
В нарушение требований п.8 ППБ-01-3, запрещающего в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; в других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, на территории кафе ИП Попова О.В. в пределах хвойного леса под кронами деревьев допускалось разведение костра для приготовления пищи, при этом место, в котором осуществлялось разведение костра, на момент проверки не было окаймлено минерализованной полосой.
В нарушение требований п. 121 ППБ-01-03 в помещении торгового киоска (тонара) на момент проверки находился и эксплуатировался газовый баллон с пропаном.
Своими действиями индивидуальный предприниматель Попов О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Индивидуальный предприниматель Попов О.В. вину признал частично и пояснил, что помещение торгового киоска не было оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, работники не прошли противопожарный инструктаж, газовый баллон с пропаном находился в помещении торгового киоска. В настоящее время газовый баллон убрали из тонара, остальные нарушения будут устранены. Остальных правонарушений он не признает. В присутствии проверяющих на территории никто не курил, пища на открытом огне в этот день не готовилось. Мангал был пустой, головешки лежали рядом с ним, но они не использовались. Участок невозможно очистить от опавшей хвои, травы, так как хвоя постоянно падает с деревьев, хотя участок очищается регулярно. В день проверки проводились строительные работы, строители не успели убрать весь мусор. Весь участок опахан.
Вина ИП Попова О.В. подтверждается следующими доказательствами:
постановлением Грязинского межрайпрокурора от 07 июля 2010г. о совершении ИП Поповым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ;
справкой от 30 июня 2010г. о проведении проверки исполнения на территории Грязинского района требований законодательства в сфере пожарной безопасности на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» помощником Грязинского межрайпрокурора Гоевым С.П. совместно с начальником ОНД по Грязинскому району ГУ МЧС России по Липецкой области Селивановым В.В., в которой зафиксированы вышеуказанные нарушения. К справке приобщены фотоснимки, из которых видно, что земельный участок под временными строениями не очищен не только от хвои, но и от сухих веток, щепок, сухой травы, территория мангала не окаймлена минерализованной полосой, рядом с мангалом находились обгорелые головешки. Справку и фотоснимки Попов О.В. не оспаривал, подтвердил, что фотосъемка производилась на его участке 30 июня 2010г.;
показаниями начальника ОНД по Грязинскому району ГУ МЧС России по Липецкой области Селиванова В.В., который показал, что на момент проверки помещение торгового киоска не было оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, работники не прошли противопожарный инструктаж, газовый баллон с пропаном находился в помещении торгового киоска. Участок не был очищен от сухой травы, хвои, мусора, на территории валялись окурки в большом количестве, рабочие, занимающиеся строительными работами на участке, курили. На территории расположен мангал, на момент проверки дрова в нем не горели, но рядом с мангалом лежали обгоревшие головешки, а в меню кафе были шашлыки. Мангал не был окружен минерализованной полосой.
В заключении помощник Грязинского межрайпрокурора Гоев С.П. подтвердил наличие нарушений Правил пожарной безопасности в РФ на участке Попова О.В. 30 июня 2010г. и пояснил, что на момент повторной проверки нарушения были частично устранены: из помещения тонара убран газовый баллон, территория очищена от мусора.
Исследовав материалы дела, суд находит вину ИП Попова О.В. доказанной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения в области противопожарной безопасности впервые.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При решении вопроса о мере наказания суд принимает во внимание, что санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание в виде предупреждения, штрафа или административного приостановления деятельности на срок девяноста суток.
Суд принимает во внимание количество выявленных нарушений пожарной безопасности. В связи с изложенным применение административного наказания в виде предупреждения является несоразмерным совершенному правонарушению.
Вместе с тем, суд учитывает наличие смягчающего обстоятельства, то, что Попов О.В. частично устранил нарушения, принимает меры к устранению остальных нарушений, поэтому полагает возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь индивидуального предпринимателя Попова Олега Вячеславовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2000(двух тысяч) рублей.
Указанную сумму оплатить по следующему счету: ИНН 482 403 2390 КПП 482 401 001 УФК по Липецкой области, код ОКАТО 42 401 000 000 код бюджетной классификации (КБК) 177 116 270 000 100 001 40, в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, расчетный счет № 401 018 102 000 0001 0006, БИК 044 206 001, вид платежа: штраф за нарушение правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья ____________________________