ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Грязи 29 октября 2010 года
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А.
рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ИП «Пахомова В.Н.», юридический адрес: Липецкая область, г. Грязи, ул. 8-е Марта, д. 19, кВ. 48, ИНН 480200125979, ОГРНИП 304480209000121,
установил:
Индивидуальный предприниматель Пахомов В.Н. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в центре красоты «Эстель», расположенного по адресу г. Грязи, ул. Кирова, д. 171, в изъятых с рабочего места парикмахера смывах с оборудования и инвентаря обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что может свидетельствовать о некачественно проведенной дезинфекции.
Своими действиями ИП Пахомов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Индивидуальный предприниматель Пахомов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ИП Пахомов В.Н., Пахомова С.В., действующая на основании доверенности от 01.10.2010 года, в судебном заседании факт выявленных нарушений признала. Пояснила, что в настоящее время в помещении центра красоты произведена генеральная уборка. Установленные нарушения устранены, что подтверждается протоколом исследования от 29.10.2010 года. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что еженедельно в помещении центра красоты проводится плановая генеральная уборка помещений. Ежедневно утром и вечером проводятся влажные уборки помещений. Кроме того, мастера после обслуживания клиента проводят уборку рабочего места, имеют в пользовании по три комплекта инструментов. Надлежащий контроль за соблюдением правил ведется.
Выслушав объяснения Пахомовой С.В., представителя административного органа Леонова Р.А., полагавшего необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, исследовав материалы дела, суд находит вину ИП Пахомов В.Н. доказанной.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в статьей 6.3, являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических правил.
Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла.
Субъектом данного правонарушения являются, в том числе, индивидуальный предприниматель.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.12.2009 года № 1250 Пахомов В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 21.03.1997 года. Пахомов В.Н. поставлен на налоговый учет в МИФНС России №1 по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя 21.03.1997 года.
На основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах от 05.10.2010 года № 2863/08-02 в период с 11.10.2010 года по 29.10.2010 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А. проведена плановая проверка индивидуального предпринимателя Пахомова В.Н.
Проверкой был выявлен факт нарушения Индивидуальным предпринимателем Пахомовым В.Н. требований санитарных правил и норм, предъявляемых к помещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы в организациях коммунально-бытового обслуживания, оказывающих парикмахерские услуги (пункт 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10), выразившиеся в ненадлежащей дезинфекции рабочих мест парикмахеров, что подтверждается протоколом исследования № 2 от 22.10.2010 года.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 59 утверждены СанПиН 2.1.2.2631-10. В силу пункта 9.1 указанных правил все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе, а также дезинсекцию и дератизацию.
Вина индивидуального предпринимателя Пахомова В.Н. подтверждаетсяпротоколом об административном правонарушении от 25.10.2010 года, в котором зафиксированы установленные нарушения требований действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (требования санитарных правил и норм), с которым был ознакомлен Пахомов В.Н. Протоколом от 25.10.2010 года о временном запрете деятельности. Актом отбора смывов с объектов внешней среды от 19.10.2010 года, протоколом результатов лабораторных исследований № 2 от 22.10.2010 года, согласно которому в смыве № 7 (рабочее место мастера Бугаковой) обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях ИП Пахомова В.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания ИП Пахомов В.Н. судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не установил.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает в виде наказания административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Поскольку помещение парикмахерской является общественным местом, наличие на поверхности рабочего места мастера бактерий группы кишечной палочки, создает реальную угрозу здоровью населения, в связи с возможностью распространения инфекционных заболеваний, то судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
При определении срока наказания, суд учитывает мнение представителя административного органа Леонова Р.А. о том, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены, что подтверждается представленным протоколом результатов лабораторного исследования от 29.10.2010 года и считает необходимым определить срок наказания – 5 суток.
Протоколом от 25.10.2010 года в отношении ИП Пахомов В.Н. в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет деятельности сроком 5 дней с 15.00 25.10.2010 года до 15.00 30.10.2010 года.
В силу части 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 5 суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя Пахомова Владимира Николаевича (юридический адрес: Липецкая область, г. Грязи, ул. 8-е Марта, д. 19, кв. 48, ИНН 480200125979, ОГРНИП 304480209000121), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности путем запрета на осуществление деятельности по обслуживанию населения в центре красоты «Эстель», расположенного по адресу: г. Грязи, ул. Кирова, 17, но с допуском сотрудников для обеспечения работы объектов и зданий, сроком пять суток.
Срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут 25.10.2010 года по 15 часов 00 минут 30.10.2010 года засчитать в назначенный срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья С.А. Дудников