П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 октября 2010 года город Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении районного менеджера ЗАО «Липецкнефтепродукт» Ершова Алексея Юрьевича,
установил:
В результате ненадлежащего контроля со стороны должностного лица, районного менеджера Ершова А.Ю., на АЗК №113 ЗАО «Липецкнефтепродукт» в нарушение требований пункта 5 статьи 3 Федерального Закона от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака» осуществлялась розничная торговля табачных изделий в торговой трочке, расположенной на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
21.09.2010 года в 10 час. 24 мин. ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребназора по Липецкой области в Грязинском районе Леоновым Р.А. при проведении внеплановой проверки по надзору установлено, что на территории АЗК № 113 ЗАО «Липецкнефтепродукт» осуществлялась продажа табачных изделий, при этом расстояние от помещения, в котором производилась розничная продажа табачных изделий до образовательного учреждения, МОУ ДОД ДООЦ, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Крылова, д. 4, составляет менее 100 метров, что является нарушением требований пункта 5 статьи 3 Федерального Закона от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака», тем самым дожностным лицом, районным менеджером Ершовым А.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ.
Районный менеджер ЗАО «Липецкнефтепродукт» Ершов А.Ю. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя ТО ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском районе Леонова Р.А., исследовав материалы дела, суд находит вину МУП «Тепловые сети» Грязинского района доказанной.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена.
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный незаконно продает товары, иные вещи, свободная реализация которых ограничена законодательством.
Оконченным данное деяние считается с момента совершения. Оно совершается только в форме действий.
Субъектами правонарушения могут являться должностные лица.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального Закона от 10.07.2001 года № 87-ФЗ « об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Как следует из представленных документов Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр (физической культуры и спорта) г. Грязи Липецкой области, расположено по адресу: г. Грязи, ул. Крылова, д. 4, что подтверждается Уставом учреждения (пункт 1.2 -л.д. 9).
Распоряжением главы администрации Грязинского муниципального района от 01.06.2009 года № 831 утверждена схема расположения земельного участка площадью 46 000 кв.м. на кадастровом плане, расположенного по адресу: г. Грязи, ул. Крылова, д. 4, предоставленного муниципальному образовательному учреждению ДОД ДООЦ (ФК и С) в постоянное пользование. Кадастровым планом территории от 11.08.2008 года № 48/022/08-49-02 подтверждается расположение АЗК № 113 ЗАО «Липецк нефтепродукт» на расстоянии менее 100 метров от указанного детского образовательного учреждения. Следовательно, розничная продажа табачных изделий в торговом помещении заправочного комплекса ЗАО «Липецкнефтепродукт» АЗК № 113 запрещена Законом от 10.07.2001 года № 87-ФЗ.
Согласно приказу от 03.08.2010 года № 360-к Ершов А.Ю. переведен на другую работу в службу заместителя генерального директора по продажам на должность районного менеджера 11 разряда л.д. 14).
Согласно подпункту 1 пункта 6 должностной инструкции Ершов А.Ю. обязан обеспечивать эффективную работу вверенных ему АЗК/АЗС. Участвует в разработке и согласовании с вышестоящим руководством Общества плана работы АЗК/АЗС по объемам продаж товаров народного потребления л.д. 16).
Как следует из акта перемещения табачных изделий от 21.09.2010 года табачные изделия с АЗК № 113 перемещены на АЗК № 61 л.д. 18).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Ершов А.Ю. является должностным лицом ЗАО «Липецкнефтепродукт», на него возложена обязанность по организации контроля за соблюдением требований законодательства при осуществлении розничной торговли на АЗК., следовательно, в действиях Ершова А.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.
Вина должностного лица, Ершова А.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.09.2010 года л.д. 7), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27.09.2010 года л.д. 6), в котором Ершов А.Ю. вину в совершении указанного административного правонарушения признал, приказом о приеме на работу, должностной инструкцией районного менеджера.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что Ершов ранее к административной ответственности не привлекался, работает в должности районного менеджера непродолжительное время (с августа 2010 года), в настоящее время в АЗК № 113 табачные изделия изъяты из розничной продажи, то есть противоправное действие прекращено. Эти обстоятельства суд учитывает как обстоятельства смягчающие наказание.
Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.
На основании изложенного суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьи 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Районного менеджера ЗАО «Липецкнефтепродукт» Ершова Алексея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья С.А. Дудников