2-498/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский 05 октября 2010 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина К.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н.

представителя ОГПН по Грибановскому району Воронежской области Терехина А.А.

при секретаре Ужейкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Грибановского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2009 г. инспектором ОГПН по Грибановскому району проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района.

По результатам указанной проверки выявлен ряд нарушений требований правил пожарной безопасности. В связи с чем, 13.03.2009 г. главе Нижнекарачанского сельского поселения выдано предписание № 454501 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому предлагалось в срок до 01.06.2009 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на территории поселения установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

10.09.2010 г. прокуратурой района по заданию прокуратуры Воронежской области с участием инспектора отделения ГПН по Грибановскому району Ефремова С.С., в присутствии главы Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Гомолко С.И. проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнекарачанского сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что администрацией Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области должных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории поселения принято не было.

В связи с этим прокурор, просит обязать администрацию Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области устранить отмеченные нарушения требований пожарной безопасности при обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Нижнекарачанского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор уточнила заявленные требования и просит:

Обязать администрацию Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района:

- установить на территории сельского поселения средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

При этом показала, что неисполнение администрацией Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района требований законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Нижнекарачанском сельском поселении нарушает гарантированное право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, препятствует своевременному принятию мер по локализации пожаров, спасению людей и имущества и может привести к возникновению условий, способных повлечь наступление тяжких последствий, в том числе в виде человеческих жертв.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени заседания. Суд полагает, что принятие решения возможно по имеющимся материалам.

Представитель ОГПН по Грибановскому району Воронежской области Терехин А.А. поддержал заявленные исковые требования и показал, что ранее проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Нижнекарачанского сельского поселения, в ходе которой был выявлен ряд недостатков и составлено предписание № 454501 от 13.03.2009 года. До настоящего времени недостатки не устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения среди прочего относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Кроме того, п. 9 ст. 8 Устава Нижнекарачанского сельского поселения, утвержденного постановлением Совета народны депутатов Нижнекарачанского сельского поселения от 07.12.2004 г. № 57, закреплено, что к вопросу местного значения Нижнекарачанского сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнекарачанского сельского поселения.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности

В соответствии со ст. 19 этого же закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления.

Пункт 114 Правил пожарной безопасности, обязывает на территории сельских населенных пунктов устанавливать средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Неисполнение администрацией Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района требований законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Нижнекарачанском сельском поселении нарушает гарантированное право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, препятствует своевременному принятию мер по локализации пожаров, спасению людей и имущества и может привести к возникновению условий, способных повлечь наступление тяжких последствий, в том числе в виде человеческих жертв.

Руководствуясь ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района:

- Установить на территории сельского поселения средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок.

Председательствующий: ...

...

...

...