2-493/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 27 сентября 2010 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Силина К.В., с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н. представителя ответчика, главы Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Лушникова Н.И. представителя ОГПН по Грибановскому району Воронежской области Терехина А.А. при секретаре Ужейкиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Грибановского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: 13.03.2009 г. инспектором ОГПН по Грибановскому району проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Ва сильевского сельского поселения Грибановского муниципального района. По результатам указанной проверки выявлен ряд нарушений требований правил пожарной безопасности. В связи с чем, 13.03.2009 г. главе Васильевско го сельского поселения Лушникову Н.И. выдано предписание № 434301 по уст ранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому предлагалось в срок до 01.06.2009 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на терри тории Васильевского сельского поселения, и к водоисточникам устроить подъ езды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. 10.09.2010 г. прокуратурой района по заданию прокуратуры Воронеж ской области с участием инспектора отделения ГПН по Грибановскому району Ефремова С.С., в присутствии главы Васильевского сельского поселения Гри бановского муниципального района Лушникова Н.И. проведена проверка ис полнения требований пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Васильевского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что к водоисточни кам, расположенным в с. Васильевка, не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Администрацией Васильевского сель ского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области должных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории поселения принято не было. В связи с этим прокурор, просит обязать администрацию Васильевского сельского поселения Гриба новского муниципального района Воронежской области устранить отмеченные нарушения требований пожарной безопасности при обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Васильевского сельского поселения. В судебном заседании прокурор уточнила заявленные требования и просит: Обязать администрацию Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района: - устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12*12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к водоисточникам, расположенным в с. Васильевка (река Карачан в с. Васильевка, ул. Набережная) и два пруда (с. Васильевка по ул. Степная и ул. Победы), которые могут использоваться для целей пожаротушения; - создать условия для забора в любое время года воды из вышеуказанных источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории Васильевского сельского поселения. При этом показала, что неисполнение администрацией Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района требований законода тельства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Васильев ском сельском поселении нарушает гарантированное право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в слу чае пожара, препятствует своевременному принятию мер по локализации по жаров, спасению людей и имущества и может привести к возникновению усло вий, способных повлечь наступление тяжких последствий, в том числе в виде человеческих жертв. Глава Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Лушников Н.И. иск признал и показал, что до настоящего времени предписание не выполнено в полном объеме. Нарушения будут устранены по мере выделения денежных средств. Представитель ОГПН по Грибановскому району Воронежской области Терехин А.А. поддержал заявленные исковые требования и показал, что ранее проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Васильевского сельского поселения, в ходе которой был выявлен ряд недостатков и составлено предписание № 434301 от 13.03.2009 года. До настоящего времени недостатки не устранены. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местно го самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения среди прочего относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Кроме того, п. 9 ст. 8 Устава Васильевского сельского поселения, утвер жденного постановлением Совета народны депутатов Васильевского сельского поселения от 07.12.2004 г. № 52, закреплено, что к вопросу местного значения Васильевского сельского поселения относится обеспечение первичных мер по жарной безопасности в границах населенных пунктов Васильевского сельского поселения. Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О по жарной безопасности» руко водители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должност ных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности В соответствии со ст. 19 этого же закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время го да воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение террито рий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противо пожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; приня тие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение меро приятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия орга нам государственной власти субъектов Российской Федерации в информирова нии населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством орга низации и проведения собраний населения; установление особого противопо жарного режима в случае повышения пожарной опасности. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 68 ст. Закона № 123 от 22.07.2008 г.»Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на тер риториях поселений должны быть источники наружного или внутреннего про тивопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гид рантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязатель ные для применения и исполнения органами местного самоуправления. Согласно требованиям п. 94 Правил пожарной безопасности при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточ ников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъез дов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах - на органы местного самоуправления. Неисполнение администрацией Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района требований законода тельства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Васильев ском сельском поселении нарушает гарантированное право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в слу чае пожара, препятствует своевременному принятию мер по локализации по жаров, спасению людей и имущества и может привести к возникновению усло вий, способных повлечь наступление тяжких последствий, в том числе в виде человеческих жертв. Руководствуясь ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить. Обязать администрацию Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района: - Устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12*12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к водоисточникам, расположенным в с. Васильевка (река Карачан в с. Васильевка, ул. Набережная) и два пруда (с. Васильевка по ул. Степная и ул. Победы), которые могут использоваться для целей пожаротушения; - Создать условия для забора в любое время года воды из вышеуказанных источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории Васильевского сельского поселения. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. Председательствующий: П/П Копия верна: Судья: Секретарь: