2-479/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт Грибановский 23 сентября 2010 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Э.В., с участием истицы Бочаровой Т.В., представителя ответчика, ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области Ефановой И.Н. по доверенности, при секретаре Силине А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бочаровой Татьяны Вячеславовны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Грибановскому району Воронежской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, УСТАНОВИЛ: Бочарова Татьяна Вячеславовна обратилась в суд с иском, указывая, что Дата обезличена года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, поскольку имеет необходимый 25-летний стаж работы. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению комиссии, ее специальный стаж на Дата обезличена года составляет 23 года 03 месяцев 01 дней. При этом комиссией не были включены в специальный стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (29 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 месяц 01 дней) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (01 месяц) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена год (1 год 6 месяцев 01 день). С данным решением истица не согласна, в связи с чем просит признать необоснованным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требующийся для назначения досрочной трудовой пенсии периоды повышения квалификации, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком исчислять в льготном порядке, то есть 1 год как 1 год и 3 месяца. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения за ней, то есть с Дата обезличена года. В судебном заседании истица Бочарова Т.В. поддержала заявленные требования и показала, что отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет должен быть засчитан в специальный стаж в льготном порядке, из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, так как ее работа протекала в сельской местности. Такой вывод содержится в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14 мая 2009 года № 19-ВО9-3. Курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников. На время их прохождения сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Следовательно, время пребывания на данных курсах должно включаться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Это подтверждается Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года. Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ по Грибановскому району Ефанова И.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР по Грибановскому району Номер обезличен от Дата обезличена года является законным и обоснованным. Включение периодов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Требования истицы о льготном исчислении одного года работы как одного года и трех месяцев во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат удовлетворению, потому что указанный период не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 эти периоды исчисляются в календарном порядке. Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд полагает, заявление Бочаровой Т.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного п.1 ст. 7 того же Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком после достижения возраста полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, когда ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Изменения в данную статью внесены Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Более того, во время нахождения Бочаровой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы. В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до Дата обезличена года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и исчислен в льготном порядке, 1 год, как 1 год и 3 месяца. Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж Бочаровой Т.В., дающий право на льготную пенсию по следующим основаниям. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действовавших в период прохождения истицей курсов повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Во время прохождения истицей курсов повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, работодатель выплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов и применением льготного порядка их исчисления, стаж Бочаровой Т.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, на день подачи ответчику заявления о назначении такой пенсии (на Дата обезличена года) составляет 25 лет. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Бочаровой Татьяны Вячеславовны периодов прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена год, а также в части неприменения льготного исчисления периода нахождения в этом отпуске. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области включить Бочаровой Татьяне Вячеславовне в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в государственных в муниципальных учреждениях здравоохранения указанные периоды. Исчислять период нахождения Бочаровой Татьяны Вячеславовны в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном порядке из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить Бочаровой Татьяне Вячеславовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за такой пенсией, с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. Председательствующий: Э.В. ДорофееваВзыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области в пользу Бочаровой Татьяны Вячеславовны госпошлину в сумме 200 рублей.