02-551/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт Грибановский 21 октября 2010 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Э.В., с участием истицы Даниловой С.А., представителя ответчика, ГУ-УПФР по Грибановскому району Воронежской области Ефановой И.Н. по доверенности, при секретаре Лариной В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Даниловой Светланы Анатольевны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Грибановскому району Воронежской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, УСТАНОВИЛ: Данилова Светлана Анатольевна обратилась в суд с иском, указывая, что 16сентября 2010 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, поскольку на 18 сентября 2010 года имеет необходимый 25-летний стаж работы. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению комиссии, ее специальный стаж на 16 сентября 2010 года составляет 23 года 11 месяцев 02 дня. При этом комиссией не были включены в специальный стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации с 24 апреля 2000 года по 31 мая 2000 года (01 месяц 07 дней) и с 11 апреля 2005 года по 19 мая 2005 года (01 месяц 09 дней), а также периоды работы в ТМО с 01 ноября 1999 года по 23 апреля 2000 года (05 месяцев 23 дня) и с 01 июня 2000 года по 17 октября 2000 года (04 месяца 17 дней). С данным решением она не согласна, просит признать необоснованным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требующийся для назначения досрочной трудовой пенсии периоды повышения квалификации и работы в ТМО. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента получения права на такую пенсию, то есть с 18 сентября 2010 года. В судебном заседании истица Данилова С.А. поддержала заявленные требования и пояснила, что Территориальное медицинское объединение (ТМО) является муниципальным учреждением здравоохранения, одним из структурных подразделений которого являлась Листопадовская участковая больница. При создании ТМО она продолжала выполнять работу медицинской сестры палатной, работать в Листопадовской больнице и выполнять ту же работу, что и ранее. Ее профессиональные функции не изменились. Курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников. На время их прохождения сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Следовательно, время пребывания на данных курсах должно включаться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ по Грибановскому району Ефанова И.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР по Грибановскому району № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Период работы истицы в Грибановском ТМО не засчитывается в «льготный» стаж в силу отсутствия наименования данного учреждения в Списке должностей и учреждений, в Правилах исчисления сроков выслуги и в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Включение периодов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд полагает, заявление Даниловой С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного п.1 ст. 7 того же Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж Даниловой С.А., дающий право на льготную пенсию по следующим основаниям. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Во время прохождения истицей курсов повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, работодатель выплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вся трудовая деятельность истицы протекала в структурных подразделениях одного государственного лечебного учреждения. То обстоятельство, что Грибановская центральная районная больница (ЦРБ) является государственным лечебным учреждением, а Листопадовская участковая больница - ее структурным подразделением, сомнений не вызывает и ответчиком не отрицается. Произошедшее в 1999 году переименование ЦРБ в Грибановское территориальное медицинское объединение (ТМО) не изменило функции и назначение лечебного учреждения, его отделений, а также обязанностей и нагрузки персонала, что подтверждается руководящими документами, должностными инструкциями. Данилова С.А. как до переименования, так и после него работала в должности медицинской сестры палатной Листопадовской участковой больницы. При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы Даниловой С.А. в Грибановском ТМО также должен быть включен в специальный стаж. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов стаж Даниловой С.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 25 лет на 18 сентября 2010 года. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.Поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Даниловой Светланы Анатольевны периодов прохождения курсов повышения квалификации с 24 апреля 2000 года по 31 мая 2000 года и с 11 апреля 2005 года по 19 мая 2005 года и периодов работы в Грибановском территориальном медицинском объединении с 01 ноября 1999 года по 23 апреля 2000 года и с 01 июня 2000 года по 17 октября 2000 года. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области включить Даниловой Светлане Анатольевне в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в государственных в муниципальных учреждениях здравоохранения периоды указанные периоды в календарном порядке. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить Даниловой Светлане Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права на пенсию, с 18 сентября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. Председательствующий: Э.В. ДорофееваВзыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области в пользу Даниловой Светланы Анатольевны госпошлину в сумме 200 рублей.