2-106/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 02 марта 2011 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Силина К.В., с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н., представителя ответчика - директора МОУ «Калиновская ООШ» Кочкиной Л.А., представителя администрации Грибановского муниципального района Воронежской области и отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Шапошниковой Т.В., действующей на основании доверенности, представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Епифановой Ф.Г., действующей на основании доверенности, при секретаре Ужейкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Калиновская ООШ» и администрации Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении образовательного учреждения принять меры к исполнению санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения, УСТАНОВИЛ: 15 февраля 2011 года прокуратурой Грибановского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «Калиновская ООШ». В ходе проверки установлено, что территория школы не оборудована ограждением по всему периметру, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». В связи с этим прокурор, просит обязать МОУ «Калиновская ООШ» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения: установить ограждение по периметру территории образовательного учреждения высотой 1,5 м. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и показал, что отсутствие ограждения по всему периметру школы ведет к захламлению пришкольного участка и ставит жизнь и здоровье детей под угрозу. Директор МОУ «Калиновская ООШ» Кочкина Л.А. иск признала и показала, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения в образовательном учреждении являются следствием недостаточного финансирования учреждения на указанные цели. Представитель администрации Грибановского муниципального района и отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Шапошникова Т.В. показала, устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения в образовательном учреждении будет исполнено, так как в бюджете заложены средства на указанные мероприятия. Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Епифанова Ф.Г. заявленные требования прокурора поддержала и показала, что школой нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения, выразившиеся в отсутствии ограждения территории школы, что ведет к захламлению пришкольного участка и ставит жизнь и здоровье детей под угрозу. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора Грибановского района являются обоснованными и, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года администрациями образовательных учреждений должно обеспечиваться право ребенка на физическое, нравственное и интеллектуальное развитие. Так, согласно ст. 32 ч. 2 п. 1 названного Закона к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Ст. 51 Закона устанавливает обязанность образовательного учреждения создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. На основании ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Также обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии со п. 3.22.1 Устава МОУ «Калиновская ООШ», утвержденного постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 1300 от 21.12.2009 года, образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В соответствии со п. 1.7 Устава, МОУ «Калиновская ООШ» является самостоятельным юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Таким образом обязано обеспечить не только образовательный процесс, но и соблюдение действующего законодательства, в том числе и санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения в образовательном учреждении. Согласно ст. 1.2 Устава, Учредителем общеобразовательного учреждения является администрация Грибановского муниципального района. На основании п. 8.7 Устава, деятельность образовательного учреждения финансируется Учредителем в соответствии с договором между ними. В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Учитывая отсутствие у школы необходимых денежных средств на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, расходы на эти цели следует возложить на администрацию Грибановского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года, Федеральным законом РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Калиновская ООШ» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета муниципального образования устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения: установить ограждение по периметру территории образовательного учреждения высотой 1,5 м. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. <данные изъяты>н