2-98/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 01 марта 2011 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Силина К.В., с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Болдыревой И.Н., представителя ответчика - администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Степанищевой Е.В., при секретаре Ужейкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Во исполнение решения коллегии прокуратуры Воронежской области «Об итогах работы органов прокуратуры области в 1 квартале 2010 г. и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора» от 29.04.2010 г., проку ратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противо действии коррупции в деятельности администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муници пального района Воронежской области. Прокурорской проверкой установлено, что сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных служащих учреждений с указанием фактических затрат на денежное содержание в поселении не публикуются и не обнародуются. Несоблюдение органом местного самоуправления Верхнекарачанского сельского поселения принципа прозрачности бюджетной системы создает пред посылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установлен ное законом право населения Верхнекарачанского сельского поселения на полу чение официальной ежеквартальной информации о численности муниципаль ных служащих муниципального района, работников муниципальных учрежде ний с указанием фактических затрат на их содержание. В исковом заявлении прокурор просит суд: - Признать бездействие администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным. - Обязать администрацию Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района ежеквар тально официально опубликовывать сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических за трат на их денежное содержание. В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Болдырева И.Н. исковые требования под держала и показала, что в ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального закона «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в 2010 году не публиковались. Представитель ответчика администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Степанищева Е.В., в судебном заседании исковые требования признала и показала, что сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание официально не публиковались. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора Грибановского района являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 Фе дерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», основными принципами противодействия коррупции, являются законность, а так же публич ность и открытость деятельности органов местного самоуправления. Согласно ст. ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная сис тема Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых яв ляется принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информа ции утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований. В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении мест ного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о хо де исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служа щих органов местного самоуправления, работников муниципальных уч реждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 7 Устава Верхнекарачанского сельского поселения, местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципа гласности. Согласно ст. 30 Устава поселения, принятые в установленном порядке нормативные правовые акты подлежат обнародованию главой Верхнекарачанского сельского поселения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации», ст. ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным. Обязать администрацию Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района ежеквар тально официально опубликовывать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических за трат на их денежное содержание. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. Председательствующий: К.В. Силин