Дело № 2- 77 /2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 21 февраля 2011 г. Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего: судьи Асташова А.Н., с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Болдыревой И.Н., представителя ответчика - Главы администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Фоминой Н.А., при секретаре Алехиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,в котором указывает, что глава 5 Бюджетного, кодекса РФ устанавливает принципы бюджетной системы РФ. Согласно ст. 36 Кодекса одним из таких принципов является принцип прозрачности (открытости). Данный принцип означает обязательное опубликование в средствах мас совой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, пол ноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступ ность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представи тельных) органов государственной власти, представительных органов муници пальных образований; обязательную открытость для общества и средств массо вой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (предста вительные) органы государственной власти; (представительные органы муни ципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по про ектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного), органа государственной власти (представительного; органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федераций, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). Основные принципы противодействия коррупции закреплены в ст. 3 Фе дерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ст. ст. 3, 7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О проти водействии коррупции», публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективно сти противодействия коррупции. В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 7 Устава Алексеевского сельского поселения, местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципа гласности. Согласно ст. 30 Устава поселения, принятые в установленном порядке В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера ции», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, го довой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения мест ного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного само управления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических за трат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям посе ления возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, ука занных в ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», конкретизирует принцип гласности бюджетной системы и является обязательным для органов местного самоуправления. По сведениям, предоставленным по устному запросу прокуратуры, установ лено, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих ор гана местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указани ем фактических затрат на их денежное содержание в поселении не публикуются и не обнародуются. Несоблюдение администрацией поселения принципа прозрачности бюджет ной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ог раничивает установленные законом для населения гарантии получения официаль ной информации о расходах бюджета. Бездействие администрации нарушает право граждан на осуществление местного самоуправления и получение информации о деятельности органов местного самоуправления. В исковом заявлении, ссылаясь на ст.ст. 45, 245, 254, 255 ГПК РФ, прокурор просит суд, признать бездействие администрации Алексеевского сельского посе ления Грибановского муниципального района, заключающееся в не опубликовании (не обнародовании) в 2010 г. ежеквартальных сведений о численности муници пальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незакон ным и обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Грибанов ского муниципального района ежеквартально официально опубликовывать (обна родовать) сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием факти ческих затрат на их денежное содержание (л.д.4-7). В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Болдырева И.Н. под держала исковые требования, изложенные в исковом заявлении. Считает иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению, в связи с чем, просит иск прокурора удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - Глава администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Фомина Н.А., в судебном заседании исковые требования признала, считает иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Грибановского района являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представитель ответчика - Глава администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Фомина Н.А., иск в судебном заседании признала. Признание иска ответчиком принято судом, поскольку иск прокурора обоснованный, подтвержден представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении исковых требований, заявленных истцом. На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации», ст. ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 12,56, 64,67, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, заключающееся в не опубликовании (не обнародовании) в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным. Обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ежеквар тально официально опубликовывать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления Грибановского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических за трат на их денежное содержание Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-ти дневный срок. Председательствующий:
нормативные правовые акты подлежатобнародованию главой Алексеевского сельского поселения.