2-85/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт Грибановский 21 февраля 2011 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Э.В., с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н., представителя ответчика, главы администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Дураковой Н.А., при секретаре Шипиловой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской в интересах неопределенного круга лиц, указывая следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, в ходе которой установлено, что сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных служащих учреждений с указанием фактических затрат на денежное содержание в поселении не публикуются и не обнародуются. Несоблюдение органом местного самоуправления принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание. В связи с этим прокурор просит суд: - признать бездействие администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района, выразившееся в не опубликовании (не обнародовании) в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным; - обязать администрацию Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района ежеквартально официально опубликовывать (обнародовать) названные сведения. В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Болдырева И.Н. исковые требования поддержала и показала, что в ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального закона «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в 2010 году не обнародовались. Представитель ответчика, администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, глава администрации поселения Дуракова Н.А. в судебном заседании исковые требования признала и подтвердила наличие выявленного прокуратурой нарушения. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Грибановского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», основными принципами противодействия коррупции являются законность, а так же публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления. Согласно ст. ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований. В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Пункт 4 ч. 2 ст. 7 Устава Новогольеланского сельского поселения, устанавливает, что местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципа гласности. Согласно ст. 30 Устава поселения, принятые в установленном порядке нормативные правовые акты подлежат обнародованию главой Новогольеланскогоо сельского поселения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 12,56, 64,67, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района, выразившееся в не опубликовании (не обнародовании) в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным. Обязать администрацию Новгольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района ежеквартально официально опубликовывать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. Председательствующий: Э.В. Дорофеева