2-96/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 02 марта 2011 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Хныкина В.Т., с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н., представителя ответчика - директора МОУ «Грибановская СОШ № 1» Морозовой Н.В., представителя администрации Грибановского муниципального района Воронежской области и отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Шапошниковой Т.В., действующей на основании доверенности, представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Епифановой Ф.Г., действующей на основании доверенности, при секретаре Труфановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Грибановская СОШ № 1» и администрации Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении образовательного учреждения принять меры к исполнению санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, 19.11.2010 года прокуратурой Грибановского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к условиям обучения в МОУ «Грибановская СОШ № 1». В ходе проверки установлено, что с момента ввода в эксплуатацию школы в 1911 году капитальный ремонт в спортивном зале образовательного учреждения не производился: полы прогнили, проваливаются, стены из-за осевшего фундамента дали трещину, рамы окон сгнили, часть окон с разбитыми стеклами. Также в раздевальных комнатах для детей отсутствуют крючки для одежды, вместо них вбиты гвозди. В образовательном учреждении отсутствуют санитарные узлы, дети пользуются надворными туалетами, что является нарушением п. 2.3.23 СанПин 2.4.2.1178-02. Кроме того, в нарушение требований п. 2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02, территория участка школы не имеет ограждения забором, высотой 1,5 м. В связи с этим прокурор, просит обязать МОУ «Грибановская СОШ № 1» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения: - установить ограждение территории образовательного учреждения высотой 1,5 м.; - провести капитальный ремонт спортивного зала и раздевальных комнат для мальчиков и девочек; - оборудовать в здании школы санитарные узлы для мальчиков и девочек. В судебном заседании пом. прокурора Болдырева И.Н. поддержала заявленные требования поддержала и показала, что отсутствие ограждения территории школы, отсутствие санитарных узлов ведет к захламлению пришкольного участка и ставит жизнь и здоровье детей под угрозу. Неудовлетворительное состояние спортивного зала препятствует выполнению полной программы по физвоспитанию и проведению внеурочных спортивных занятий. Директор МОУ «Грибановская СОШ № 1» Морозова Н.В. иск признала и показала, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения в образовательном учреждении являются следствием недостаточного финансирования учреждения на указанные цели. Представитель администрации Грибановского муниципального района и отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Шапошникова Т.В. показала, устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения в образовательном учреждении будет исполнено, так как в бюджете заложены средства на указанные мероприятия. Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Епифанова Ф.Г. заявленные требования прокурора поддержала и показала, что школой нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения, выразившиеся в отсутствии ограждения территории школы, отсутствие санитарных узлов ведет к захламлению пришкольного участка и ставит жизнь и здоровье детей под угрозу. Неудовлетворительное состояние спортивного зала препятствует выполнению полной программы по физвоспитанию и проведению внеурочных спортивных занятий. Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора Грибановского района являются обоснованными и, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года администрациями образовательных учреждений должно обеспечиваться право ребенка на физическое, нравственное и интеллектуальное развитие. Так, согласно ст. 32 ч. 2 п. 1 названного Закона к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Ст. 51 Закона устанавливает обязанность образовательного учреждения создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. На основании ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Также обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии со п. 3.22.1 Устава МОУ «Грибановская СОШ № 1», утвержденного постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 1280 от 21.12.2009 года, образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В соответствии со п. 1.7 Устава, МОУ «Грибановская СОШ № 1» является самостоятельным юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Таким образом обязано обеспечить не только образовательный процесс, но и соблюдение действующего законодательства, в том числе и санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения в образовательном учреждении. Согласно ст. 1.2 Устава, Учредителем общеобразовательного учреждения является администрация Грибановского муниципального района. На основании п. 8.7 Устава, деятельность образовательного учреждения финансируется Учредителем в соответствии с договором между ними. В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Учитывая отсутствие у МОУ «Грибановская СОШ № 1» необходимых средств на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения, наличие субсидиарной ответственности администрации Грибановского муниципального района по обязательствам образовательного учреждения, как его Учредителя, расходы по устранению нарушений требований санитарного законодательства в МОУ «Грибановская СОШ № 1» следует возложить на администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области, за счет средств муниципального образования. На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 ч. 2 п. 1, 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года, ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 120 ГК РФ, Устава МОУ «Грибановская СОШ № 1», ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать муниципальное образовательное учреждение «Грибановская СОШ № 1» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета муниципального образования устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения: - установить ограждение территории образовательного учреждения высотой 1,5 м.; - провести капитальный ремонт спортивного зала и раздевальных комнат для мальчиков и девочек; - оборудовать в здании школы санитарные узлы для мальчиков и девочек. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок. Председательствующий: п/п Копия верна: Судья: Секретарь: