2-189/11 РЕШЕНИЕ пгт Грибановский ДД.ММ.ГГГГ Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Протасовой Л.В., с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н., представителя ответчика, заведующей МДОУ «Новомакаровский детский сад» Ширинкиной Т.В., представителя ответчика, администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Шапошниковой Т.В., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Прохоровой И.Б., выступающей по доверенности, представителя территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Кириллова А.В., действующего по доверенности, при секретаре Шипиловой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Новомакаровский детский сад» и администрации Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении принять меры к исполнению санитарно-эпидемиологических требований, УСТАНОВИЛ: Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав детей на доступность дошкольного образования и исполнения законодательства о дошкольном образовании в МДОУ «Новомакаровский детский сад». В ходе ее установлено, что в нарушении санитарно-эпидемиологических правил данное образовательное учреждение не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией. В связи с этим, учитывая, что субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения с функциями некоммерческого характера несет собственник его имущества, прокурор просит обязать МДОУ «Новомакаровский детский сад» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, путем оборудования здания детсада системами холодного, горячего водоснабжения и канализацией. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и показал, что выявленные нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся детсада. Представитель ответчика, заведующая МДОУ «Новомакаровский детский сад» Ширинкина Т.В. иск признала и показала, что выявленные нарушения санитарно - эпидемиологических требований могут быть устранены при полноценном финансировании, которого в настоящее время нет. Представитель ответчика, администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Шапошникова Т.В.не возражает против удовлетворения иска. Представитель третьего лица отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Прохорова И.Б. показала, что устранение выявленных нарушений зависит от поступления финансовых средств из муниципального бюджета. Представитель территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Кириллов А.В. показал, что детским садом нарушены санитарно-эпидемиологические требования, выразившиеся в отсутствии водоснабжения и канализации, которые ставят под угрозу благополучие воспитанников дошкольного учреждения. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» предусмотрено, что педагогические, медицинские социальные работники, психологи и другие специалисты, в соответствии с законодательством РФ несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В силу статьи 11 указанного закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», согласно п. 9.1 которых здания дошкольных организаций оборудуют системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией. Пункт 1.13 гласит, санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей. Тем не менее, здание детсада не оборудовано водоснабжением и канализацией, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из п. 1.7 и п. 2.8 Устава МДОУ «Новомакаровский детский сад» является юридическим лицом, а также несет ответственность за жизнь и здоровье детей. Учредителем и собственником имущества МДОУ «Новомакаровский детский сад» является администрация Грибановского муниципального района Воронежской области. На основании п. 7.2 Устава финансовое обеспечение деятельности дошкольного образовательного учреждения осуществляется Учредителем. Согласно 120 ГК РФ субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения с функциями некоммерческого характера несет собственник его имущества. Учитывая отсутствие у МДОУ «Новомакаровский детский сад» необходимых денежных средств, устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований следует возложить также на администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета муниципального образования. Руководствуясь ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новомакаровский детский сад» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области устранить нарушения санитарно - эпидемиологических требований к водоснабжению и канализации, путем оборудования здания детсада системами холодного, горячего водоснабжения и канализацией. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок. Председательствующий: Л.В. ПРОТАСОВА Копия верна: Судья: Секретарь:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ