2-165/2011                                                      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ     

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина К.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н.,

представителя ответчика - директора МОУ «Полянская ООШ» Сухочева В.А.,

представителя администрации Грибановского муниципального района Воронежской области и отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Шапошниковой Т.В., действующей на основании доверенности,

представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Шабунова В.А., действующего на основании доверенности,

при секретаре Ужейкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Полянская ООШ» и администрации Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении образовательного учреждения принять меры к исполнению санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения,

                                       УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Грибановского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «Полянская ООШ».

В ходе проверки установлено, что на тыльной стороне пришкольной территории отсутствует ограждение, территория школы не оборудована ограждением по всему периметру частично, а имеющееся ограждение имеет высоту менее 1,5 м., что не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН № "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

В связи с этим прокурор, просит обязать МОУ «Полянская ООШ» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения: установить ограждение по периметру территории образовательного учреждения высотой не менее 1,5 м.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и показал, что отсутствие ограждения по всему периметру школы ведет к захламлению пришкольного участка и ставит жизнь и здоровье детей под угрозу.

Директор МОУ «Полянская ООШ» Сухочев В.А. иск признал и показал, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения в образовательном учреждении являются следствием недостаточного финансирования учреждения на указанные цели.

Представитель администрации Грибановского муниципального района и отдела по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района Шапошникова Т.В. показала, устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения в образовательном учреждении будет исполнено, так как в бюджете заложены средства на указанные мероприятия.

Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Шабунов В.А.. заявленные требования прокурора поддержал и показал, что школой нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения, выразившиеся в отсутствии ограждения территории школы, что ведет к захламлению пришкольного участка и ставит жизнь и здоровье детей под угрозу.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора Грибановского района являются обоснованными и, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями Закона РФ «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ администрациями образовательных учреждений должно обеспечиваться право ребенка на физическое, нравственное и интеллектуальное развитие.

Так, согласно п. 1 ст. 32 названного Закона к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Ст. 51 Закона устанавливает обязанность образовательного учреждения создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Также обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со п. 3.22.1 Устава МОУ «Полянская ООШ», утвержденного постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

В соответствии со п. 1.7 Устава, МОУ «Полянская ООШ» является самостоятельным юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Таким образом обязано обеспечить не только образовательный процесс, но и соблюдение действующего законодательства, в том числе и санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения в образовательном учреждении.

Согласно ст. 1.2 Устава, Учредителем общеобразовательного учреждения является администрация Грибановского муниципального района.

На основании п. 8.7 Устава, деятельность образовательного учреждения финансируется Учредителем в соответствии с договором между ними.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Учитывая отсутствие у школы необходимых денежных средств на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, расходы на эти цели следует возложить на администрацию Грибановского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Полянская ООШ» и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета муниципального образования устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения: установить ограждение по периметру территории образовательного учреждения высотой не менее 1,5 м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок.

Председательствующий:                                                                  К.В. Силин