2-264/11 РЕШЕНИЕ
                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский                                                                                                   27 мая 2011 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина К.В.,

с участием прокурора Грибановского района Болдыревой И.Н.,

представителя ответчика, заведующей МДОУ «Нижнекарачанский детский сад» Пищугиной Е.В.,

представителя третьего лица, администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Прохоровой И.Б., действующей на основании доверенности,

при секретаре Ужейкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Нижнекарачанский детский сад» об оспаривании п.п. 2.1., 2.2., 4.1., 4.9., 7.3 Устава детского сада,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Постановлением администрации Грибановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения «Нижнекарачанский детский сад».

Отдельные положения Устава не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, согласно п. 2.1 Устава детского сада учреждение создается учредителем и регистрируется в порядке, установленном законодательством РФ. Данный пункт не соответствует п. 2 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», в соответствии с которым образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством РФ.

Пункт 2.2 Устава гласит, что отношения между учредителем (администрация Грибановского муниципального района) и учреждением (МДОУ «Нижнекарачанский детский сад») определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ. Вместе с тем в силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в п. 3 ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» внесено изменение, которым договорные отношения между учредителем и образовательным учреждением признаны утратившими силу.

Пункт 4.1 Устава определяет, что участниками образовательного процесса являются дети, их родители (законные представители), педагогические работники. Однако в своде положения образовательного учреждения не закреплено право педагогических работников на прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации, а также не определены меры социальной поддержки педагогических работников учреждения.

При приеме детей в Учреждение последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Тогда как п. 2 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» предусматривает, что при приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Пунктом 4.9 Устава определено, что к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей,

Данное положение противоречит ст. 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», согласно которой особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации. В статье 331 ТК РФ приведен список лиц (несовпадающий в полной мере с изложенным в Уставе), которым педагогическая деятельности запрещена.

Пунктом 7.3 Устава предусмотрено, что привлечение учреждением дополнительных финансовых средств, не влечет снижения размеров его финансирования за счет средств учредителя.

При этом, исходя из п. 9 ст. 41 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров финансового обеспечения его деятельности за счет средств учредителя.

          В связи с этим прокурор просит суд признать незаконными пункты 2.1, 2.2, 4.1, 4.9, 7.3 Устава МДОУ «Нижнекарачанский детский сад » и обязать учреждение привести его в соответствие с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала и показала, что указанные положения Устава МДОУ «Нижнекарачанский детский сад», вступая в противоречие с нормами федеральных законов, нарушают права воспитанников и педагогических работников общеобразовательного учреждения и эти нарушения требуется устранить до ДД.ММ.ГГГГ.

           Представитель ответчика, заведующая МДОУ «Нижнекарачанский детский сад» Пищугина Е.В. иск признала в полном объёме.

           Представитель третьего лица администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Прохорова И.Б. не возражает против удовлетворения заявленных требований.

           Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, так как ответчик иск признал и это признание принято судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Грибановского района удовлетворить.

Признать незаконными пункты 2.1, 2.2, 4.1, 4.9, 7.3 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Нижнекарачанский детский сад».

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Нижнекарачанский детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести Устав образовательного учреждения в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок.

Председательствующий: П/П