2-388/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пгт. Грибановский 14 июля 2011 года Грибановский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Силина К.В. с участием представителя истца - адвоката Борисова В.Е. представителя администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Е.В. Степанищевой УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Бачурин Н.А., инвалид Великой Отечественной войны 1941-1945годов, обратился с заявлением к главе Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением№ 37 администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района заявитель поставлен на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение ему об этом не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной администрацией Верхнекарачанского сельского поселения, было проведено обследование жилого дома, принадлежащего заявителю по адресу: <адрес>. Согласно проведенного обследования комиссия пришла к заключению, что жилой дом пригоден для проживания, но требуется ремонт строения и разводящих сетей. В ноябре 2010 года Бачурин Н.А. получил письмо из Департамента труда и социального развития, согласно которому, его дом не признан непригодным для проживания и для обеспечения его жильем нет правовых оснований. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации Верхнекарачанского сельского поселения Бачурин Николай Алексеевич снят с учета в качестве «нуждающегося в жилых помещениях». Бачурин Н.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит, признать незаконными: решение администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; заключение межведомственной комиссии администрации Верхнекарачанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес>, расположенного по <адрес>; бездействие администрации Верхнекарачанского сельского поселения по не направлению в установленный ст. 52, 54 ЖК РФ срок решения по обращению гражданина РФ. Обязать администрацию Верхнекарачанского сельского поселения поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебное заседание Бачурин Н.А. не явился, предоставив письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заявителя, адвокат Борисов В.Е., заявленные требования уточнил и просит признать незаконными: решение администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Бачурина Николая Алексеевича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и заключение межведомственной комиссии администрации Верхнекарачанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома № 178, расположенного по <адрес> пригодным для проживания, а также бездействие администрации Верхнекарачанского сельского поселения по не направлению в установленный ст. 52, 54 ЖК РФ срок решения по обращению гражданина РФ. Представитель администрации, глава Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Степанищева Е.В., показала, что заявленные требования признает в полном объеме. Действительно Бачурин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в администрацию Верхнекарачанского сельского поселения с заявлением о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В трехдневный срок Бачурин Н.А. о принятом решении уведомлен не был, так как фактически постановление о постановке его на учет было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Дом осматривался комиссионно, но акт осмотра не составлялся. На учет Бачурин Н.А. был поставлен не как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а так как его дом требовал ремонта. В августе 2010 года была создана межведомственная комиссия, которая дала заключение о пригодности жилья для проживания и о необходимости ремонта дома. При осмотре дома присутствовал Бачурин Н.А. и его дочь. Акт составлялся позднее, по этой причине в нем нет подписи заявителя. За актом приезжала дочь и забрала его, но расписки о получении акта и заключения у нее не отбирали. Заявителю разъяснили, что поставили его на учет, как нуждающегося в ремонте жилья. Такое решение его не устроило, и он ДД.ММ.ГГГГ написал еще одно заявление в администрацию, где вновь просил признать его нуждающимся в жилье. Позднее Бачурин Н.А. был снят с учета по п. 6 ст. 56 ЖК РФ, так как акт обследования и заключение комиссии не соответствуют требованиям закона. Свидетель Языков П.А., начальник отделения ГПН по Грибановскому району, показал, что при обследовании помещения жилого дома по адресу: <адрес>, он не присутствовал. Акт подписывал позднее, когда его принесла глава поселения Степанищева Е.В.. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, Суд находит, что заявленные требования подлежит удовлетворению в полном объеме. По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дома Бачурина Н.А. признан пригодным для постоянного проживания, однако подлежит ремонту и реконструкции, требуется газификация, проведение водопровода и канализации. Такое заключение комиссии сделано на основании акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Выводы о пригодности дома к проживанию сделаны на основании субъективных мнений участников обследования, ссылок на нормативные акты, которыми руководствовались члены комиссии не имеется. В заключении процитированы лишь пункты «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а исследовательская часть практически отсутствует. Так же не все члены комиссии присутствовали при осмотре дома. Так в судебном заседании Языков П.А. показал, что при осмотре не присутствовал и акт подписывал позднее. Кроме того межведомственная комиссия не привлекла к участию в своей работе квалифицированных специалистов - экспертов, обладающих специальными познаниями в области технических наук поэтому правильность выводов комиссии вызывает сомнение. Руководствуясь ст.ст. 258, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Постановление администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в части снятия Бачурина Николая Алексеевича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, незаконным. Признать заключение межведомственной комиссии администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома № 178, расположенного по ул. Центральная в с. Верхний Карачан Грибановского района Воронежской области пригодным для проживания, незаконным. Обязать администрацию Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского района Воронежской области устранить допущенные нарушения. Признать бездействие администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского района Воронежской области по не направлению в установленный ст.ст. 52, 54 ЖК РФ срок решения по обращению гражданина РФ Бачурина Николая Алексеевича, незаконным. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Воронежский областной суд. Председательствующий: К.В. Силин
при секретаре Ужейкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Бачурина Николая Алексеевича к администрации Верхнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района об оспаривании решения администрации Верхнекарачанского сельского поселения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении,